發改委資源節約和環境保護司副司長呂文斌表示，中國培育形成了一個初具規模的節能環保產業，十二五后三年通過增強技術能力可拉動投資需求3.66萬億元，市場潛力巨大。
呂文斌是在召開的2014(第五屆)中國鋼鐵節能減排論壇上作出的如上表述。
據呂文斌介紹，2011年環保產業的總產值約為2.3萬億元，從業人數達2800萬人。而十二五后三年，通過推廣節能環保產品預計可拉動消費需求4900億元。
呂文斌稱，當前綠色經濟、低碳經濟正在興起，許多國家提出“綠色新政”。通過這些年的共同努力，中國初步扭轉了工業化、城鎮化加快發展階段能耗強度和主要污染物排放量上升的趨勢，然而還要看到存在的問題仍然很多，包括認識不到位、部分指標完成進度落后、發展方式依然粗放、環境質量狀況不容樂觀、政策機制不完善、基礎工作薄弱等。
針對這些問題，呂文斌詳細闡述節能減排總體思路以及具體途徑和重點。提出要把節能減排作為向環境污染和低效浪費宣戰的有利武器，堅持用“鐵規”、“鐵腕”推進節能減排的總體思路，主要通過三種路徑，即通過結構調整減排;通過工程減排;通過強化管理減排，淘汰落后產能、遏制高耗能行業新增產能。
另外，呂文斌提出，需要格外關注節能減排的三個重點，包括1.6萬家重點用能單位，工業、建筑、交通、公共機構等重點領域，進度滯后排放量較大的重點地區等。
呂文斌強調，今后我國將重點發揮市場化節能機制的積極作用，實施能效領跑者制度，加強節能發電調度和電力需求側管理，建立碳排放權、節能量和排污權交易試點，完善能效標識和節能產品認證，同時引入環境污染的第三方治理等，力爭用最小的成本得到最大的收益。
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