進一步加強交通節(jié)能減排專項資金管理，加大對交通節(jié)能減排的支持力度，促進交通節(jié)能減排工作的順利開展，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》和財政部、交通運輸部《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市交通節(jié)能減排工作實際，制定本辦法。
第一條(資金來源)交通節(jié)能減排專項扶持資金(以下簡稱專項資金)在上海市節(jié)能減排專項資金中安排，用于支持本市交通領(lǐng)域節(jié)能減排項目的實施和推廣。
第二條(使用原則)堅持統(tǒng)籌安排、合理使用、支持重點原則，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項資金主要用于初期投資經(jīng)濟效益不明顯，但社會效益明顯、公益性較強的項目或國家有關(guān)交通運輸行政主管部門和市政府明確的交通節(jié)能減排項目，重點支持淘汰高耗能、高污染、高排放交通運輸工具(設(shè)施設(shè)備)、推廣應用節(jié)能減排新機制、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備及技術(shù)改造和技術(shù)升級項目。
第三條(支持范圍)
(一)通過推廣應用節(jié)能減排新機制、新技術(shù)、新產(chǎn)品或?qū)扔羞\輸工具、設(shè)施設(shè)備進行技術(shù)改造和技術(shù)升級，提高其節(jié)能減排性能，年新增節(jié)能量在150噸(含)標準油以上的項目。
(二)通過使用燃油添加劑等技術(shù)或天然氣等石油制品替代能源，節(jié)能減排效果明顯，年燃料替代量在100噸(含)標準油以上的項目。
(三)本市注冊的老舊船舶的提前報廢項目。
(四)國家交通運輸行政主管部門要求重點支持或市政府確定的其他交通節(jié)能減排項目。
對已從其它渠道獲得市級財政資金支持的項目，不得重復申報。
第四條(支持方式和標準)
專項資金的使用原則上采取“以獎代補”資助方式，由市建設(shè)交通委、市交通港口局、市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)上海市節(jié)能減排專項資金年度計劃安排、項目實際節(jié)能減排量等綜合平衡確定資助額度。節(jié)能減排量須經(jīng)第三方機構(gòu)進行審核。
(一)對于節(jié)能量可以量化的項目，根據(jù)實際新增節(jié)能量按每噸標準油1500元給予一次性資助。
(二)對于使用燃油添加劑等技術(shù)替代燃油的項目，根據(jù)燃料替代量按被替代燃料每噸標準油3000元給予資助。對于使用天然氣等清潔燃料替代燃油的貨運運輸項目，按被替代燃料每噸標準油不超過3000元(含)給予一次性資助，且單車補貼金額不超過10萬元(含)。
(三)對于已享受國家交通運輸節(jié)能減排專項資金支持的項目，按照中央和地方補貼總額不高于本辦法第四條(一)、(二)項的標準予以資助。單個項目資助總額原則上不超過1000萬元。同一項目只能選擇本辦法支持范圍中的一項給予資助。對于老舊船舶提前報廢項目，按交通運輸部2013年第50號公告的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第五條(申報條件)
(一)申請專項資金項目必須符合以下條件：
1、具有完整的審批手續(xù)且已經(jīng)完成，具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)?jié)能減排有明顯的促進作用，不對公眾利益產(chǎn)生負面影響。2、無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
(二)專項資金的申請單位必須滿足以下條件：
1、具有獨立法人資格并在本市依法登記注冊設(shè)立的企事業(yè)單位;管理規(guī)范，具有健全的財務(wù)管理制度、財務(wù)管理機構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員。2、能源管理機構(gòu)健全，具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。重點用能單位應按照《上海市節(jié)約能源條例》第五十四條的規(guī)定，設(shè)立能源管理崗位，明確能源管理機構(gòu)，并履行備案手續(xù)。
第六條(申報程序和項目評審)
(一)申請材料。申請單位應按要求提交如下申請材料：
1、交通運輸節(jié)能減排專項資金申請書。2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構(gòu)代碼證(復印件加蓋單位公章);企業(yè)能源管理制度和財務(wù)管理制度;3、項目審批、完工和能耗計量等證明材料;4、按申報要求需提供的其它資料。
(二)申報程序
1、項目申請。申請單位按本辦法的規(guī)定，向市建設(shè)交通委、市交通港口局指定的受理單位按要求提交申請材料。2、項目評審。受理單位應根據(jù)有關(guān)要求對申請材料進行初審并提出初審意見。市建設(shè)交通委、市交通港口局組織對申報項目進行專家評審。市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市交通港口局、市財政局等部門根據(jù)節(jié)能量審核報告和評審意見對申報項目進行綜合平衡，確定項目資助額度。
通過審核的項目，將在市建設(shè)交通委、市交通港口局政府網(wǎng)站公示5個工作日。公示期滿無異議的，由市建設(shè)交通委和市交通港口局聯(lián)合向上海市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室(市發(fā)展改革委)(以下簡稱“市節(jié)能減排辦”)提出計劃申請;公示期間有異議的，由市建設(shè)交通委、市交通港口局組織復核后上報。
3、計劃下達。市節(jié)能減排辦根據(jù)市建設(shè)交通委和市交通港口局聯(lián)合提交的用款申請，按有關(guān)資金管理流程向市建設(shè)交通委和市交通港口局下達資金使用計劃。
4、資金核撥。市建設(shè)交通委和市交通港口局根據(jù)市節(jié)能減排辦下達的資金使用計劃，向市財政局提交請款報告，市財政局審核后將項目扶持資金撥付給項目申報單位，并告知市建設(shè)交通委和市交通港口局。
(三)工作經(jīng)費
用于專項資金申報受理、項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作所需的工作經(jīng)費納入市建設(shè)交通委部門預算中。
第七條(監(jiān)督管理)
(一)專項資金的使用要加強監(jiān)督管理，市建設(shè)交通委會同市有關(guān)部門應建立健全專項資金績效評價制度，并將績效評價結(jié)果作為專項資金安排的重要依據(jù)。市交通港口局要加強專項資金扶持項目的監(jiān)督檢查和動態(tài)管理。市發(fā)展改革委委托相關(guān)單位對專項資金支持項目的節(jié)能減排情況進行抽查和評估;市財政局和市審計局對專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、稽查和審計。
(二)第三方機構(gòu)對出具的節(jié)能量審核報告負責，對出具虛假節(jié)能量審核報告的第三方機構(gòu)，將取消其審核資格，情節(jié)嚴重的將依法追究法律責任。
(三)各申請單位對申請材料的真實性負責，專項資金應用于節(jié)能減排技術(shù)應用和節(jié)能減排工作中。凡申請材料弄虛作假以及有截留、挪用、滯留等違反財政紀律行為，由市有關(guān)部門追繳補貼資金，同時取消該項目單位三年內(nèi)申請補貼資格并按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第八條(附則)
(一)本辦法由市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市交通港口局、市財政局負責解釋。(二)本辦法自2013年1月1日起施行，有效期三年。原《上海市交通節(jié)能減排專項扶持資金管理辦法(試行)》(滬建交聯(lián)[2009]1640號)同時廢止。
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