全球綠色經(jīng)濟興起對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是機遇,更是挑戰(zhàn)。當前正處于新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的前夜,綠色科技的出現(xiàn)將會賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展巨大空間,蘊涵著更加豐富的機會。在新的產(chǎn)業(yè)競爭領(lǐng)域,世界發(fā)達國家的競爭地位還沒有確立,這為中國企業(yè)提供了稍縱即逝的“機會窗口期”。但是,從當前情況看,挑戰(zhàn)是主要方面,有可能削弱中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。因此,中國必須早做應對,將這種不利影響降低到最低限度。
中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境惡化
一是在國際貿(mào)易中發(fā)達國家往往借環(huán)保、安全、健康、社會責任之名,制造不必要的“貿(mào)易壁壘”,行貿(mào)易保護之實,對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。在世界經(jīng)濟復雜多變的背景下,各種貿(mào)易保護主義明顯抬頭,一些西方國家對進口產(chǎn)品提出了“碳關(guān)稅”、“碳足跡”的要求,綠色壁壘逐漸成為維護本國利益的手段。西方國家實行“碳關(guān)稅”、“碳足跡”,冠冕堂皇的理由是避免“碳泄露”和不公平競爭,其實質(zhì)則是赤裸裸的國家利益,是借環(huán)境保護之名,行貿(mào)易保護之實。發(fā)達國家征收碳關(guān)稅,不僅使發(fā)達國家“有效地”規(guī)避了在全球氣候變化方面所應負的歷史責任,而且置廣大的發(fā)展中國家于十分不利之境地。
二是發(fā)達國家利用金融工具衍生出碳金融市場等所謂綠色產(chǎn)品金融市場,并控制這個金融市場的運行,對我國構(gòu)成威脅。據(jù)易碳家了解到,所謂碳金融,是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動。世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2004年起,全球以二氧化碳排放權(quán)為標的的交易總額從最初的不到10億美元增長到2007年的600億美元,四年時間增長了60倍。交易量也由1000萬噸迅速攀升至27億噸。巴克萊資本環(huán)境市場部總監(jiān)預言,按照目前的發(fā)展速度,不久的將來碳交易將發(fā)展成為全球規(guī)模最大的商品交易市場。最新數(shù)據(jù)表明,2011年全球碳金融市場規(guī)模達到960億歐元。韓國三星經(jīng)濟研究院指出,中國雖然是未來低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方,但中國作為賣主,議價能力弱,處于劣勢,歐美發(fā)達國家掌握排放權(quán)交易的話語權(quán)。
三是綠色產(chǎn)品技術(shù)標準和技術(shù)市場為發(fā)達國家所主導。技術(shù)標準是一種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟秩序,對內(nèi)可促進分工和貿(mào)易的發(fā)展,對外意味著幾乎是壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘。傳統(tǒng)的競爭是先有產(chǎn)品后有標準,而現(xiàn)在則是產(chǎn)品未動,標準先行。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代,技術(shù)標準是為了提高產(chǎn)品的兼容性、加強網(wǎng)絡產(chǎn)品正的外部性而設立的,盡管也存在著因標準的存在而減少產(chǎn)品的多樣性、降低消費者效用的問題,但前者利益往往大于后者的不利。而在當今時代,技術(shù)標準已成為少數(shù)企業(yè)壟斷產(chǎn)業(yè)命脈、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的主要手段。技術(shù)壟斷企業(yè)往往在開發(fā)新產(chǎn)品的過程中只考慮自己的利益,忽視整個市場效用的提高,技術(shù)標準推出往往使壟斷勢力進一步增強。發(fā)達國家的跨國公司普遍采用了“技術(shù)專利化—專利標準化—標準許可化”的技術(shù)標準戰(zhàn)略思路,通過掌握大量的全球技術(shù)標準獲取壟斷利潤。在綠色經(jīng)濟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)達國家的跨國公司經(jīng)過長期的積累,形成既有深度(從發(fā)展歷史看)又有廣度(從應用范圍看)的技術(shù)體系,對我國形成包圍態(tài)勢,我國企業(yè)被迫接受它們制定的技術(shù)標準體系;在綠色經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)達國家的跨國公司憑借其雄厚的研發(fā)實力、營銷網(wǎng)絡也占據(jù)了先機,對我國形成巨大壓力,在很多方面我國企業(yè)被迫跟隨。
中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中處于更加不利地位
在經(jīng)濟全球化條件下,根據(jù)各環(huán)節(jié)價值增值的多寡,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以畫出一條“微笑曲線”:上游研究開發(fā)和零部件制造以及下游營銷和售后服務等利潤相對較大,而中間的組裝加工環(huán)節(jié)利潤較小。“微笑曲線”可以清楚地表明制造業(yè)各環(huán)節(jié)的利潤率差別。長期以來,中國企業(yè)憑借低勞動力成本、低資源環(huán)境要素成本參與國際競爭,獲得競爭優(yōu)勢。但是以這種方式參與國際競爭越來越難以為繼。隨著勞動力工資上漲、資源稀缺引起的價格上漲,中國產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級,或者從傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型和資本密集型行業(yè),或者沿產(chǎn)業(yè)鏈升級,企業(yè)將更多的活動投入到前期研發(fā)和后期的營銷、售后服務和品牌建設中去。為適應綠色經(jīng)濟發(fā)展的需要,未來國際分工產(chǎn)業(yè)價值鏈將更加延長,將在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)價值鏈中加入檢測、檢驗認證、節(jié)能減排、社會責任等方面的內(nèi)容,“微笑曲線”將更加陡峭,這使得中國以組裝加工為主的企業(yè)面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
在與綠色經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的國際分工產(chǎn)業(yè)鏈高中端環(huán)節(jié)中,中國產(chǎn)業(yè)普遍缺乏國際競爭力。以檢驗認證行業(yè)為例,中國檢驗認證的龍頭企業(yè)與發(fā)達國家的跨國公司相比,差距明顯。國際主要檢驗認證企業(yè)如瑞士通用公正行(SGS)、法國必維國際檢驗集團(BV)、英國天祥集團(INTERTEK)等都有上百年的經(jīng)營管理經(jīng)驗,經(jīng)歷過多次危機的考驗而生存下來,不但資本實力雄厚、營業(yè)收入大、雇傭員工多,而且具有良好的品牌和聲譽、龐大的國際營銷網(wǎng)絡和全球檢測測試網(wǎng)絡等。與國際主要檢驗認證企業(yè)相比,中國檢驗認證標桿企業(yè)除了在成本競爭方面有優(yōu)勢外,其他方面都很弱,和發(fā)達國家的跨國檢驗認證公司還不在同一個層次上。這實際上產(chǎn)生了兩個嚴重的問題:一方面,中國企業(yè)很難獲得國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中的高利潤;另一方面,發(fā)達國家企業(yè)可能借發(fā)展綠色經(jīng)濟的種種理由,對中國進行施壓,迫使中國接受相應的標準、體系和認證等。
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