12月1日起，作為財稅體制改革的“先行軍”，我國醞釀已久的資源稅改革新政開始實施。按財政部、國家稅務總局相關通知精神，煤炭資源稅從價計征，清理相關收費基金。同時調整的還有原油、天然氣等資源稅政策。煤炭資源稅率幅度為2%-10%，具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定。原油、天然氣礦產資源補償費費率12月1日起降為零，相應將資源稅適用稅率由5%提高至6%。
“財稅體制改革以資源稅改革為突破口，調整完善資源產品價格形成機制，促進資源合理開采利用，盡量減少資源消費。”南京財經(jīng)大學財政與稅務學院副教授陸新葵說，從價計征加大資源稅的分量，從節(jié)約資源的角度看，是加大對資源調節(jié)作用的一種手段。江蘇雖是資源小省，卻是資源能源消費大省，稅制改革有利于倒逼我省企業(yè)減少對資源的依賴，加快結構調整。
江蘇省地稅局人士表示，資源稅主要是向資源礦產開采企業(yè)征收的。我省的相關行業(yè)和企業(yè)并不多，主要涉及一些煤礦、金屬礦產、礦鹽、黃沙等開采企業(yè)。去年江蘇資源稅23億元左右，在全省地稅收入中非常有限。財稅新政，主要是釋放了一個信號，在面上起到一種導向作用。
業(yè)內人士表示，資源稅征收改革，影響的將是與資源能源相關的整個產業(yè)鏈。江蘇國信揚州發(fā)電有限責任公司總經(jīng)理陳濱分析說，新政提高煤炭使用成本，將倒逼公司轉型升級。今后將通過“壓小上大”途徑，重點發(fā)展超超臨界二次再熱裝置，其綜合供電煤耗將降到275克標煤以下。這無論對環(huán)境保護還是節(jié)能減排、降低企業(yè)生產成本都有好處。
作為資源、能源家族的重要成員，新政對石油、天然氣行業(yè)的影響同樣如此。中國石化江蘇石油分公司人士表示，12月1日起原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，相應將資源稅適用稅率由5%提高至6%。同時，對油田范圍內運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣免征資源稅;對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%。目前看，只是對油氣開采這樣的上游企業(yè)征收，在市場供過于求時，這種政策效應可能主要體現(xiàn)在上游企業(yè)上。加上零售價格受限，下游企業(yè)以及消費者暫時感受不到直接影響。但一旦市場供不應求時，就可能產生政策傳導效應。而這對減少能源消費、促進綠色出行等都會起到一定作用。
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