近日，廣東省政府網(wǎng)站發(fā)布《廣東省2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》(下稱《方案》)，《方案》明確了今明兩年該省節(jié)能、減排、低碳的具體目標(biāo)。
各地政府對(duì)本地區(qū)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)節(jié)能減排第一責(zé)任人。對(duì)考核不過(guò)關(guān)的地級(jí)以上市，省政府將約談該市政府主要負(fù)責(zé)人，考核結(jié)果向社會(huì)公布。未完成節(jié)能減排降碳任務(wù)的地區(qū)，一律不能參加相關(guān)評(píng)獎(jiǎng)、不得授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)等。
加大淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能
國(guó)務(wù)院在今年5月印發(fā)了《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》，22日發(fā)布的廣東省《方案》結(jié)合廣東省實(shí)際，就貫徹落實(shí)國(guó)家方案進(jìn)行了細(xì)化。
《方案》將“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”放在首要位置，提出加大淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能力度。《方案》顯示，廣東省2014年需淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能煉鋼250萬(wàn)噸、銅冶煉1.5萬(wàn)噸、水泥353萬(wàn)噸、造紙21萬(wàn)噸、制革60萬(wàn)標(biāo)張、印染17504萬(wàn)米、鉛蓄電池59萬(wàn)千伏安時(shí)，提前一年完成“十二五”各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出空間。
在約束機(jī)制上，《方案》提出強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束作用——— 嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的地市，暫停該地市新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
年底實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)
省政府在《方案》中首次提出了汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的時(shí)間———2014年底，全省提前實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。這意味著在去年7月汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國(guó)IV (第四階段)的一年半之后，我省汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)又將邁入第五階段。此外《方案》明確2014年淘汰黃標(biāo)車和老舊車56.1萬(wàn)輛。到2015年底，全省淘汰2005年前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，珠三角地區(qū)基本淘汰所有黃標(biāo)車。
《方案》還提出，加快推進(jìn)新能源汽車在公共領(lǐng)域的規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人使用新能源汽車，爭(zhēng)取到2015年底，全省推廣應(yīng)用新能源汽車超4.5萬(wàn)輛，其中珠三角地區(qū)純電動(dòng)公交車保有量達(dá)4000輛。
水污染的減排方面，《方案》重申廣東將落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。優(yōu)先保護(hù)飲用水源地和水質(zhì)良好江河湖庫(kù)，重點(diǎn)治理劣V類水體。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染整治，嚴(yán)格水環(huán)境功能區(qū)管理。加強(qiáng)地下水污染防治，嚴(yán)格控制污水灌溉。強(qiáng)化造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放控制。
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