石油、煤炭、天然氣作為重要的能源資源,其重要性是毋庸置疑的。作為非再生性能源,這些一直是我國短缺性戰(zhàn)略物資。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示,我國的人均石油、天然氣、煤炭的可采儲量分別為世界平均水平的11.1%、4.3%和55.4%,石油資源僅占世界總量的3%。在能源儲量不足的同時,中國卻有多種產(chǎn)品的單位能耗比國際平均水平高出46%。超量的能源消耗也促使二氧化碳等溫室氣體的排放急劇增加,給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此,中國要建立節(jié)能型社會,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,還有很長的路要走。
節(jié)能減排,中國政府開啟政策綠燈
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時也十分重視環(huán)境問題。由國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組完成的《中國國家能源戰(zhàn)略和政策》甚至提出 “為確立節(jié)能的重要戰(zhàn)略地位,建議將節(jié)約資源提升到基本國策的高度。
事實上,不僅是財稅支持,整個“十二五”期間,我國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投入都將有跨越式前進(jìn)。業(yè)內(nèi)預(yù)計,“十二五”期間,我國的環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億元,較“十一五”期間的1.54萬億投資額大增121%。
國家在鼓勵政策出臺的前提下,加大投融資層面的相應(yīng)政策,促使有實力的節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)并與國際接軌。從資金渠道來看,雖然我國大部分節(jié)能服務(wù)公司仍以自有資金投入為主,但目前節(jié)能市場的發(fā)展速度已經(jīng)顯示出了銀行貸款近年明顯增加的態(tài)勢,而且額度不斷提高,風(fēng)險投資和租賃業(yè)務(wù)正在加速進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場。眾所周知,商業(yè)銀行都建立了內(nèi)部激勵機(jī)制,鼓勵業(yè)務(wù)部門積極開展金融創(chuàng)新,加大推行“綠色信貸”的力度。“十二五”期間,有國家政策的支持和保障,有國務(wù)院發(fā)改委課題研究的成果出臺并實施,金融租賃有望成為節(jié)能服務(wù)行業(yè)的主要融資方式之一,銀行的“綠色信貸”可以說是利國利民,同時對金融機(jī)構(gòu)本身來說,也是在沒有風(fēng)險的前提下,提升和開拓了巨大的金融信貸市場。
鼓勵企業(yè)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制,加大節(jié)能減排技術(shù)改造工作力度而出臺的一系列政策,肯定為有眼光有魄力并有意進(jìn)入節(jié)能服務(wù)行業(yè)的金融機(jī)構(gòu)提供了利好的風(fēng)向標(biāo),在短期內(nèi),商業(yè)銀行的“綠色信貸”一定會成為新的利潤增長點(diǎn)。這個風(fēng)向標(biāo)起到的連鎖效應(yīng)是促進(jìn)金融租賃公司及相關(guān)業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,已經(jīng)做了一些前期工作和有思想準(zhǔn)備的風(fēng)投公司和各種基金也肯定會立刻做出反應(yīng),大型節(jié)能服務(wù)公司將會上市融資,促進(jìn)股市發(fā)展,加強(qiáng)民間資本在這個行業(yè)又快又好的發(fā)展和利用。國家政策也應(yīng)該加大推行已經(jīng)實施的合同能源管理項目未來預(yù)期權(quán)益獲得融資的辦法,這一點(diǎn)需要政策的支持和投資行業(yè)的魄力!目前的政策和金融市場現(xiàn)狀,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足節(jié)能減排市場的資金需求。
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