12月1日，聯(lián)合國氣候變化大會在秘魯首都利馬開幕，重點在于“廣泛收集來自世界各國的良好意愿和建議并最終達成一致”，190多個國家的與會代表將進行為期12天的磋商，為明年的巴黎大會達成新的廣泛有效的氣候協(xié)議奠定基礎。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，也是溫室氣體排放量最大的發(fā)展中國家，在大會首日發(fā)出“中國聲音”，表明了中國在應對氣候變化方面的立場和為之做出的努力，受到了與會代表的廣泛關注。中國代表團副團長、首席談判代表蘇偉表示，“堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所確立的公平原則、共同但有區(qū)別的原則以及各自能力原則，既要考慮到氣候變化的歷史責任問題，同時也要向前看，各方都要作出各自的努力，但是要基于各自國情、實際的發(fā)展階段和現(xiàn)實的情況。中國作為最大的發(fā)展中國家和在國際上負責任的國家，采取了積極應對氣候變化的政策措施。”
目前，我國的氣候變化應對工作尚未取得全民的理解和支持，因此需要通過建立制度和機制進行約束，為此國家發(fā)改委正在牽頭起草《氣候變化應對法》，以明確宣告公民、法人和其他社會組織在氣候變化應對上的權利和義務，為氣候變化共治的制度化奠定基礎。
在國家政策制定的情形下，企業(yè)作為公眾角色也會受到該法案的限制和約束，一方面，耗能企業(yè)會嚴格接受政府和公眾的監(jiān)督，促使其履行在節(jié)能減排方面的義務;另一方面，節(jié)能服務公司可以在該法案相關激勵措施下推進節(jié)能技改工作的開展，在減少用能企業(yè)污染物排放的同時促進整個產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
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