“為確保實現2020年前碳強度下降40%-45%的應對氣候變化行動目標，2013年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年累計下降28.56%，相當于少排放二氧化碳25億噸。”國家發改委副主任解振華近日在《中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告》（以下簡稱《報告》）發布會上表示，今年前三季度，全國能耗強度和碳強度進一步降低，單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%，碳強度下降了5%。
完成“十二五”碳強度目標沒問題
《報告》顯示，2013年全國萬元GDP能耗降低3.7%，“十二五”前3年，全國單位GDP能耗累計下降9.03%，實現節能約3.5億噸標準煤，相當于少排放二氧化碳8.4億噸以上。2014年上半年，全國能耗強度進一步降低，單位GDP能耗同比下降4.2%，創“十二五”以來最好成績。
解振華表示，“十二五”完成17%的碳強度下降目標沒有問題。按照目前的進度，今明兩年碳強度必須要下降3.9%-4%左右。今年1-9月份碳強度已經下降了5%，能耗強度下降了4.6%。按照現有力度，今年底實現能耗強度下降4.6%、碳強度下降5%也沒有問題。
“我們在產業結構調整、能源結構調整，工業、建筑、交通、公共機構的節能，以及全社會節能等方面，都做了相當大的努力。”解振華說，要實現“十二五”碳強度的目標，必須要調整能源結構，大力發展非化石能源。
“非化石能源主要是核電、水電、風電、太陽能。目前我國核電在建規模世界最大，從2007年到2013年底，中國水電裝機總量翻了一番，風電裝機總量增加了60倍，光伏發電裝機增加了280倍。去年全球總的可再生能源增量當中，中國占了37%，可見中國在節能和調整能源結構、發展可再生能源方面的工作力度很大、發展速度很快。”解振華說。
數據顯示，目前我國森林蓄積量已經超額完成了“十二五”的規劃目標；非化石能源占一次能源消費比重去年底已經達到9.8%，接近10%；全國有7個碳交易試點省市，截止到2014年10月，共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破5億元人民幣。
深化南南合作
《報告》顯示，中國政府積極推動應對氣候變化南南合作，在衛星監測、清潔能源開發利用、農業抗旱技術、水資源利用和管理、沙漠化防治等領域加強與亞洲、非洲、南太平洋地區有關國家的合作，為發展中國家援助了182個應對氣候變化類項目。2013年與烏干達、多米尼克、乍得、巴巴多斯、安提瓜和巴布達等9個發展中國家有關部門簽訂了《關于應對氣候變化物資贈送的諒解備忘錄》，累計送節能燈30多萬盞、節能空調2000多臺、太陽能路燈4000余套，太陽能發電系統6000多套。
“雖然我們自身也受氣候變化的不利影響，但還是伸出援手開展南南合作。自2011年以來，我國在南南合作方面已累計投入2.7億元人民幣。”國家發改委氣候變化司司長蘇偉在發布會上表示。在9月聯合國氣候峰會上，張高麗副總理鄭重宣布，2015年起中國將把每年的支持資金翻一番，同時提出建立氣候變化南南合作基金，并捐贈600萬美元支持聯合國秘書長潘基文推動應對氣候變化南南合作。
據悉，當前南南合作的資金問題在應對氣候變化國際合作中進展不大，哥本哈根會議上，發達國家承諾到2020年每年提供1000億美元資金支持，但到目前為止，這仍僅是一個紙上的目標。
蘇偉還表示，12月1日到12日舉行的利馬氣候大會是推動明年在巴黎舉行的締約方大會上就2020年后減排達成國際協議的重要步驟，中國政府希望利馬會議積極落實在此之前達成的關于2020年前各方加強行動的共識，發達國家要大幅度提高2020年前的減排力度，兌現在資金、技術轉讓、能力建設方面向發展中國家提供支持的承諾。
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