從6月中旬開始，我國南方、華東、華北、華中四大區域電網宣布調高電價，這是今年我國的第二次電價上漲。全國銷售電價由此每千瓦時增長了2.7分。記者在采訪中了解到，此次電價上漲與以往相比，除了應對用電高峰出現的供需嚴重不平衡之外，更多了優化經濟結構等宏觀調控方面的考慮。
矛頭直指高能耗產業
此次電價上漲，最引起大家關注的莫過于：對高能耗產業在取消優惠價政策的基礎上，又加大了限制力度。電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業將試行差別電價。也就是說，這6個行業中國家產業政策規定的限制類和淘汰類企業，電價將在全國工業電價統一調整的基礎上還要再分別提高2分和5分錢。
這看上去只有幾分之差的調整，對于這些高耗能工業來講卻意味著成本的大幅度提高。以電解鋁行業為例，以目前行業整體利潤計算，每度電提高2分錢，企業尚有微利；提高3分錢，企業可以保持不虧不賺；而提高4分錢，則企業會出現微小虧損。這樣，任何一個準備投資高耗能行業的企業，都不得不重新考慮項目能否贏利的問題。
為何此次電價調整和高能耗產業如此“過不去”呢？國家發改委能源所副所長戴彥德分析認為，重工業、原材料生產等高能耗產業的大批上馬，已經成為用煤用電緊張的最主要因素。而此類高能耗項目的重復性建設，不僅會占用大量資金和資源，而且會導致新的生產過剩，從而破壞整個國民經濟的持續健康發展。
國家發改委負責人表示，希望能夠通過此次提高高耗能產業的進入門檻，避免行業重復建設，引導資金投資方向。對于已經存在的高耗能產業，則希望能夠在電價的壓力下，積極開展節能降耗，改進工藝，加強內部管理，提高用能效率。
面對國家的這一宏觀調控舉措，一些企業已經敏感地做出了反應。中國嘉陵集團的有關人士就表示，他們采取了調整班次、少用高峰電、多用低谷電，加強節能降耗、內部挖潛等一系列措施，將會有效地應對企業成本上升。
然而一些高能耗產業則不會如此幸運。巨額的電費使他們不得不為以前的盲目投資付出代價。在華東地區，電費占鋁錠成本的比重已達50%以上。電價大幅度上調以后，該地區11家電解鋁廠已全部陷入虧損狀態。同樣為高能耗產品的鐵合金也難逃厄運。由于電耗占成本的一半以上，四川峨眉山鐵合金廠目前已虧損2700萬元，企業開工率不到一半。電價上漲已對高能耗產業有了明顯的效果。
不過，也有業內人士指出，電價上漲的確可以在一定程度上緩解電力緊張，但無法完全解決這一問題。電價調整必須與其他措施多管齊下，才可能達成宏觀調控的目標，防止出現經濟過熱。
居民不用談電色變
電價調整涉及每個居民的切身利益。國家對此也是慎之又慎，盡量避免影響居民的正常生活。總的來說，此次電價上漲對居民生活用電的調整十分溫和，老百姓完全用不著談電色變。
據了解，此次電價調整中，農業、中小化肥用電價格不作調整，農業生產中電價較高的部分種植業和養殖業甚至還有所降低。居民生活電價調整不但幅度非常小，而且在調價之前，必須要依照法定程序召開聽證會，廣泛聽取公眾意見。
在貴州的電價調整聽證會上，有關部門就為居民算了這樣一筆賬，按照2003年城市居民平均每戶每月用電100度計,如果電價調整為0．47元/度，城市居民每月增加消費6.7元，全年增加80.4元，這與近些年來城市居民收入的增長幅度相比，是完全可以接受的。
中國節能協會宋忠奎秘書長告訴記者，隨著經濟的增長，人民消費結構有了明顯變化，在耗能耗電上一直有所增長。但就總體而言，居民用電量還只是一小部分。所以，此次調整電價對居民而言，仍是以宣傳、培養節能意識為主。
然而，記者注意到，盡管此次電價上漲的風浪落到百姓頭上不過是毛毛雨，可是很多百姓已經開始注意節電節能了。全國節能產品評審委員會聯絡人陶毅告訴記者，由于缺電嚴重以及最近的兩次電價調整，節電節能產品在市場上的銷量比從前有了大幅度的增加，今年報名參評節能產品的企業比上幾屆增加了一倍多。
在北京的一些超市和商場，記者發現，不少品牌的家電都打出了“節能”口號，如“超節能”、“歐洲A＋級節能標準”等。賣場的最顯著位置也被“節能冰箱”、“節能空調”和“節能電視”所占據。不少商家表示，節能家電已在家電商場扮演“主角”，耗電大的家電隨著消費者節能觀念的加強正逐漸退出市場。一位空調專柜的售貨員告訴記者，以前很多人購買家電只考慮性能、價格、質量，而現在，節能也成為顧客考慮的因素之一，并且開始算長遠賬，她說：“以前顧客買空調時，看到變頻節能空調比普通空調價格貴，就不愿意買，現在算算長期省的電，都覺得買節能產品更劃算。”
電力短缺如何緩解
隨著電力價格的上漲，人們更關心的是，電力短缺能否盡快得到緩解。據了解，截至目前，拉閘限電的省份已經增加到24個，連青海等西北省市也進入了缺電大軍。據預測，今年高峰期全國電力缺口大約在2500萬千瓦左右。
專家認為，我國目前的電力短缺，最根本的原因除了產業結構不合理外，還存在著能源結構不合理，能源使用效率低等問題，因此必須多管齊下進行治理。國家發改委能源所戴彥德副所長指出，目前世界先進國家用煤、油發電的比例是很小的，主要是以核電、水電和各種可再生能源為主。而我國主要是靠煤、油發電，水電、風電、核電比例不大，導致能源大量消耗。我國的一次性能源儲備又大大低于世界平均水平，這更加劇了能源緊張的狀況。
此外，能源使用效率低也是一個非常嚴重的問題，需要引起國人的重視。中國能源研究會理事長范維唐說：“我國能源利用效率比發達國家落后20年，相差10個百分點。”據權威人士介紹，如果我國的能源利用能達到當今日本的水平，目前的能源消耗足以支持我國經濟再翻兩番。因此，要從根本上解決問題，就必須改變電力能源結構，提高能源利用效率，從依賴于低效的一次性能源轉變為依靠清潔高效能源，從高消耗、高投入、低效益的粗放型增長方式轉變為低消耗高收益的可持續增長方式。
為從根本上解決電力短缺問題，國家做出了相應規劃：逐步加大水電投資，爭取2020年前水電開發率達到45%左右；優化發展火電，降低煤耗；積極建設核電，力爭2020年前有大批量投入；推進新能源的開發和利用，保持電源結構的優化合理。同時，充分發揮電網的作用，以三峽電網為中心，推進全國聯網。再從中國聯合電網出發，向北與俄羅斯，向東與朝鮮半島和日本，向西與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦，向南與東南亞諸國互聯，在21世紀逐步形成范圍廣大的亞洲東部聯合電網，從世界的角度來緩解電力緊缺。
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