根據(jù)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，美國承諾到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%~8%；中國則提出2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
這一聲明的發(fā)表，標志著我國政府已向世界正式宣布，未來將通過限定碳排放總量，加快形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。那么，碳排放峰值時間表確立后，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式會產(chǎn)生哪些影響？行業(yè)走勢會發(fā)生怎樣的變化？
碳金融有望形成獨立產(chǎn)業(yè)
碳金融，即服務(wù)于限制溫室氣體排放等技術(shù)和項目的直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等金融活動。未來，我國政府必將就碳排放權(quán)形成完整的交易市場。在此背景下，工業(yè)領(lǐng)域的高耗能企業(yè)投資節(jié)能設(shè)備需要融資，高耗能企業(yè)與低能耗企業(yè)間相互交易碳排放權(quán)需要服務(wù)市場，社會領(lǐng)域建筑節(jié)能改造需要銀行貸款，所有這些都需要由碳金融產(chǎn)業(yè)來完成。
參照歐盟發(fā)展經(jīng)驗，其2011年碳排放交易量達到1480億美元，而中國作為目前二氧化碳排放量最大的國家，碳金融將會獲得更大發(fā)展，成為獨立產(chǎn)業(yè)。
低碳產(chǎn)業(yè)比例將大幅提升
節(jié)能產(chǎn)業(yè)迎來暴發(fā)期。節(jié)能產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和節(jié)能服務(wù)3個領(lǐng)域，是我國實現(xiàn)碳排放總量控制的核心物質(zhì)支撐。在我國正式公布碳排放宏觀目標的壓力下，未來節(jié)能產(chǎn)業(yè)將保持高速發(fā)展，新型節(jié)能產(chǎn)品、高效節(jié)能裝備、建筑節(jié)能技術(shù)、專業(yè)節(jié)能服務(wù)等將更大范圍、更大規(guī)模地出現(xiàn)，并且快速滲透到人們的日常生活、應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)過程、進入到城市建筑樓宇等各個領(lǐng)域，保障節(jié)能目標的實現(xiàn)。
新能源應(yīng)用更為普及。如果說前三個方面是碳排放的“節(jié)流”，新能源的普及應(yīng)用則是“開源”。由于生產(chǎn)過程清潔無污染，我國政府將新能源產(chǎn)業(yè)提升到一個重要高度。
國務(wù)院近日出臺的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》明確提出，大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重，大力發(fā)展分布式能源，發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能供暖，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。
園區(qū)低碳化發(fā)展基本確立
高耗能產(chǎn)業(yè)進行低碳化改造。包括電力、冶金、機械制造、紡織、化工、建材等產(chǎn)業(yè)，未來將進一步加強淘汰落后生產(chǎn)工藝，依法淘汰重污染、高能耗的落后產(chǎn)能；采取政府補償、企業(yè)自愿關(guān)閉的方式，逐步淘汰不符合國家環(huán)保和能耗標準的企業(yè)，建立重污染、高能耗、低效益行業(yè)的退出補償機制；制定嚴格的低碳生產(chǎn)門檻，加強園區(qū)內(nèi)企業(yè)進入和淘汰管理，對高碳落后產(chǎn)能和企業(yè)進行強制性淘汰，對入園企業(yè)和新建項目實行低碳門檻管理。
資源綜合利用產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會出臺的《省級溫室氣體清單編制指南(試行)》，開展資源綜合利用有利于減少溫室氣體的排放數(shù)量。近年來，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部開展的園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、“城市礦產(chǎn)”示范基地、低碳工業(yè)園區(qū)示范試點和國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)等工作，都旨在推動固體廢物的資源化利用。
在之前較好的發(fā)展基礎(chǔ)上，借力國家設(shè)立的碳排放目標，未來我國的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展。
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