國家發(fā)改委上周末發(fā)布了2013年萬家企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果。經(jīng)中國化工報統(tǒng)計(jì)，在1191家未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)中，石油和化工企業(yè)有286家，占比達(dá)24%。中西部部分地區(qū)未完成任務(wù)的企業(yè)較多，尤其是焦化、化肥、煤化工企業(yè)居多。同時，在超額完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的631家央企中，有149家石化企業(yè)。
根據(jù)公告，“十二五”前3年，萬家企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量2.49億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成規(guī)劃期節(jié)能量目標(biāo)的97.72%。在2013年參加考核的14119家企業(yè)中，3975家考核結(jié)果為“超額完成”，占28.15%;1191家考核結(jié)果為“未完成”，占8.44%。
記者分析發(fā)現(xiàn)，各地節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況差異明顯。總體上看，東部地區(qū)節(jié)能形勢明顯好于中西部地區(qū)。截至2013年，北京，天津、吉林、山東、上海等省份，已提前2年實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。并且山東有20家石化央企、江蘇有13家石化央企超額完成了任務(wù)。而“未完成”企業(yè)欠賬較多的仍為中西部一些省份，如江西多晶硅企業(yè)，內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、新疆等地的焦化、煤化工、化肥企業(yè)等。
企業(yè)間完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度差距加大。一些央企和地方骨干企業(yè)能夠按照時間進(jìn)度嚴(yán)格完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。其中參加考核的中央企業(yè)共1414家，考核結(jié)果為“超額完成”等級的631家，占44.63%。但是，部分企業(yè)完成情況較差。比如，山焦集團(tuán)五麟煤焦開發(fā)有限公司節(jié)能總目標(biāo)為8.26萬噸標(biāo)煤，前3年僅節(jié)能0.37萬噸;運(yùn)城德信隆化工有限公司節(jié)能總目標(biāo)為3.10萬噸，實(shí)際節(jié)能0.20萬噸。有的能耗不降反增，如中鹽華湘化工有限公司，節(jié)能總目標(biāo)為2萬噸，實(shí)際完成為-2.16萬噸。
分析“未完成”的原因，不少企業(yè)是受市場需求不足影響，生產(chǎn)負(fù)荷低或間斷性生產(chǎn)，使生產(chǎn)效率低，單位能耗大。此外，個別企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)已完成，但管理措施得分很低;部分產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)下降空間有限。還有停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷后復(fù)產(chǎn)等原因?qū)е聠挝荒芎脑黾印５灿幸徊糠制髽I(yè)是出于主觀懈怠，節(jié)能不積極，甚至采取不配合、不上報數(shù)據(jù)等消極行為。
同時，一些企業(yè)表示，考核結(jié)果“未完成”有特殊原因。如陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司等由于企業(yè)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)系統(tǒng)裝置的改變，部分產(chǎn)品能耗指標(biāo)短期內(nèi)大幅上升。而事實(shí)上公司轉(zhuǎn)型正是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳發(fā)展，這些節(jié)能效果會在后期顯現(xiàn)出來。
中國石化聯(lián)合會相關(guān)人士表示，一方面，石化行業(yè)的節(jié)能工作起點(diǎn)比較高，有的企業(yè)能效水平本來就處于高位，完成同比例指標(biāo)的難度更大一些。另一方面，石油和化工產(chǎn)業(yè)是典型的裝備型產(chǎn)業(yè)，大的改造對資金和技術(shù)要求高，完成節(jié)能指標(biāo)存在一定壓力。
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