17日上午，北京市人大財(cái)經(jīng)委舉行第16次 (擴(kuò)大)會議，北京市人大各專委會對市級預(yù)算草案初步方案及對口政府部門2015年預(yù)算安排進(jìn)行初審。從去年起，北京市人大財(cái)經(jīng)委在市“兩會”前，增加對政府部門預(yù)算和專項(xiàng)資金審議的環(huán)節(jié)。記者從會上獲悉，明年擬有30億元大額專項(xiàng)資金投向節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。
10億—綜合整治城市環(huán)境
北京市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委等6個(gè)部門2015年安排預(yù)算支出共計(jì)333.87億元，較2014年減少1.32%。
在2015年大額專項(xiàng)資金預(yù)算方面，安排節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金30億元(其中由市環(huán)保局牽頭組織安排使用的12.3億元)，安排城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金10億元。
北京市環(huán)保局局長陳添介紹，節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是市政府2012年確立的11個(gè)大額專項(xiàng)資金之一，重點(diǎn)支持節(jié)能減排以及大氣污染防治、水污染防治、生態(tài)保護(hù)、危險(xiǎn)廢物安全處置、核與輻射安全監(jiān)管等環(huán)保工作，今年和明年各30億元。
具體到明年的30億元節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金安排，陳添稱主要用于五大方面15個(gè)項(xiàng)目，包括5億元供熱燃煤鍋爐的煤改氣，4.8億老舊機(jī)動車淘汰更新，2.5億新能源車推廣，6.7億農(nóng)村住宅抗震節(jié)能。
陳添表示，以上資金可保障明年改造3500蒸噸鍋爐、800蒸噸工業(yè)燃煤鍋爐，淘汰20萬輛老舊機(jī)動車，對10萬戶農(nóng)宅進(jìn)行抗震節(jié)能改造。
6億—增加養(yǎng)老服務(wù)投入
北京市人大內(nèi)務(wù)司法委員會在作初審意見和建議時(shí)指出，根據(jù)預(yù)算編制要求，2015年度社會建設(shè)大額專項(xiàng)資金以推進(jìn)社會建設(shè)和社會治理為目標(biāo)，在這方面的預(yù)算編制達(dá)1.3億元，超過2.5億元總額的一半，用于購買社會組織服務(wù)項(xiàng)目、購買社會組織管理崗位、獎勵優(yōu)秀社會組織等。
2015年度的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展大額專項(xiàng)資金為6億元，較往年增加了8000萬元。在預(yù)算支出安排上，以繼續(xù)支持“九養(yǎng)”政策落實(shí)為主，已落實(shí)具體項(xiàng)目預(yù)算4.78億元;同時(shí)統(tǒng)籌預(yù)留項(xiàng)目預(yù)算1.22億元，主要用于為居家養(yǎng)老服務(wù)條例的實(shí)施做準(zhǔn)備，出臺相關(guān)配套政策措施所需經(jīng)費(fèi)。
北京市人大內(nèi)司委經(jīng)過初審認(rèn)為，隨著養(yǎng)老服務(wù)需求日益增加，原有5.2億元的養(yǎng)老服務(wù)大額專項(xiàng)資金規(guī)模已經(jīng)難以滿足養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的需要。雖然2015年專項(xiàng)資金已經(jīng)調(diào)整為6億元，但是“其中相當(dāng)一部分資金已被"九養(yǎng)"政策固化和占用，資金調(diào)劑使用余地有限。”目前在大額專項(xiàng)資金中預(yù)留的1.22億元能否滿足2015年在養(yǎng)老服務(wù)方面的資金需求尚缺乏必要的調(diào)研論證，預(yù)算安排有待細(xì)化。
詢問
“三公經(jīng)費(fèi)”部門預(yù)算明年將減三成
北京市人大財(cái)經(jīng)委繼去年對市政市容委預(yù)算安排進(jìn)行專項(xiàng)審議后，今年再度對市環(huán)保局2015年預(yù)算安排情況進(jìn)行專項(xiàng)審議。昨日現(xiàn)場，人大代表和環(huán)保局官員交鋒熱烈，甚至“火藥味”十足。
北京市環(huán)保局局長陳添首先介紹了明年的部門預(yù)算情況，其中“三公經(jīng)費(fèi)”方面，明年比2014年部門預(yù)算減少29%，比2013年減少近四成，壓縮明顯。
隨后，代表開始向環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)提問。
王維平：北京應(yīng)該建一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療垃圾處理廠，至少能夠基本滿足本市一天產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾自我消化。
北京市環(huán)保局：本市一天產(chǎn)生80噸醫(yī)療垃圾，目前尚不能完全實(shí)現(xiàn)自我消化。但是，目前能夠保證本市危險(xiǎn)廢棄物的安全處理。
李友元：從預(yù)算安排來看，對于揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)企業(yè)獎勵一家5萬，每年100家，一年500萬也并非小數(shù)目。揚(yáng)塵治理本就是建筑企業(yè)的基本責(zé)任，這筆獎勵有必要嗎?
北京市環(huán)保局：獎勵只是一種手段，目前除了獎勵示范企業(yè)以外，還有一系列監(jiān)管措施，明年或嘗試收取揚(yáng)塵排污費(fèi)。
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