環(huán)保問題，是社會關注的焦點，也是資本市場關注的熱點話題。近年來，多家上市公司被曝出環(huán)境污染事件，涉及化工、醫(yī)藥、石油、礦業(yè)等諸多行業(yè)，引發(fā)社會強烈關注。
公眾環(huán)境研究中心去年12月份發(fā)布的一份報告顯示，近四成上市公司存在環(huán)境違規(guī)記錄，一批屢屢超標違規(guī)排放的重化工上市公司已成為霧霾風險源。報告指出，在廢氣污染源中，火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、化工五大行業(yè)的上市公司下屬企業(yè)排放量大，且普遍存在高比例環(huán)境違規(guī)情況。如鋼鐵業(yè)上市公司，36家上市公司中有34家曾因環(huán)境表現不佳被監(jiān)管部門披露，存在236條監(jiān)管記錄，違規(guī)比例達90%;電力業(yè)有近80%上市公司存在不良環(huán)境監(jiān)管記錄。
筆者認為，上市公司之所以屢屢成為環(huán)境事故的罪魁禍首，主要原因有：一是上市公司大多是行業(yè)龍頭，對于地方而言已經成為“大而不倒”的企業(yè)，環(huán)保部門執(zhí)法缺乏強硬手段起不到震懾作用。二是缺乏有效的追責機制。企業(yè)在惡意排污的過程中，可能收獲了不菲的回報，但他們?yōu)榇私邮艿沫h(huán)保罰款可能只有幾萬元或十幾萬元，如此輕處罰，往往很難讓污染企業(yè)引起高度重視，這也導致近年來惡意排污問題的瘋狂上演。
可喜的是新《環(huán)保法》已開始實施。新《環(huán)保法》授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權力，包括環(huán)境監(jiān)察機構可以進行現場檢查，授權環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴重污染的設施設備可以查封扣押，對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治。同時，新《環(huán)保法》針對違法成本低的問題，設計了按日連續(xù)計罰規(guī)則，罰款數額上不封頂，這將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。此外，領導干部虛報、謊報、瞞報污染情況，將會引咎辭職。
按新《環(huán)保法》要求，只要不達標排放就嚴懲，因此上市公司要下大力氣做好環(huán)保準備，該技術改造的就技術改造，該上環(huán)保設備的就趕快上設備。同時，上市公司也應按照有關法律要求及時、完整、真實、準確地公開環(huán)境信息，并定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告書。信息公開以后，對企業(yè)的融資、貸款、招投標以及產品的銷售，都會帶來一系列的影響，將倒逼企業(yè)自覺地維護環(huán)境保護的責任。
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