展望2015年，在工業(yè)經(jīng)濟增長“新常態(tài)”下，節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”節(jié)能減排目標有望完成。
從2015年1月1日起，被稱為史上最嚴的新環(huán)保法將正式施行，工業(yè)領(lǐng)域主要污染物減排力度將進一步加大。但是，工業(yè)領(lǐng)域高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾仍然難以化解，節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化管理基礎(chǔ)仍然薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化趨勢仍未逆轉(zhuǎn)，如何提升企業(yè)節(jié)能減排動力成為一大課題。
賽迪智庫工業(yè)節(jié)能和環(huán)保研究所副所長李博洋表示，進入2015年，在工業(yè)經(jīng)濟增長的“新常態(tài)”下，我國工業(yè)節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”工業(yè)節(jié)能減排目標有望完成。但李博洋也同時指出，2015年，重工業(yè)發(fā)展速度仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將導(dǎo)致工業(yè)能源消費占比保持高位，工業(yè)領(lǐng)域能源消費總量控制難度加大。此外，西部地區(qū)節(jié)能減排現(xiàn)狀和總體進度堪憂，2015年節(jié)能減排壓力巨大。
為此，2015年全國能源工作會議提出，大力推進能源消費革命，著力提高能源效率和節(jié)能減排水平。堅持“節(jié)約優(yōu)先”，以提高能源效率為主線，切實轉(zhuǎn)變能源消費方式，保障合理用能，鼓勵節(jié)約用能，限制過度用能。
吳新雄在報告中指出，大力提高煤炭清潔高效利用水平。繼續(xù)深入推進煤電節(jié)能減排升級改造，突出“三降三提高”目標，確保落實“五項措施”。要把好新上煤電準入關(guān)。
新建煤電機組供電煤耗必須小于每千瓦時電300克標煤(特殊技術(shù)條件除外)，東部地區(qū)新建煤電機組大氣污染物排放濃度要基本達到燃機排放限值，中西部地區(qū)也要爭取達到這一要求；要實現(xiàn)全年淘汰小火電和現(xiàn)役機組節(jié)能改造任務(wù)；要優(yōu)化節(jié)能調(diào)度。提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，在確保安全的條件下有效提升清潔高效煤電機組負荷率，“大馬拉空車、大馬拉小車”的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)、棄水、棄光等現(xiàn)象明顯減少，電網(wǎng)線損、變損明顯下降；要會同有關(guān)部門，盡快擬訂出臺鼓勵煤電節(jié)能減排的配套政策措施；要加強重點地區(qū)、重點企業(yè)煤電節(jié)能減排成效的評價和考核。對于目標任務(wù)完成較好的省(區(qū)、市)和發(fā)電企業(yè)要給予有效的激勵，目標任務(wù)完成較差的要給予約談，特別差的要采取項目限批等措施。
值得期待的是，國家能源局近期將出臺《關(guān)于鼓勵煤電節(jié)能減排升級改造的若干意見》。
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