由商務(wù)部、環(huán)境保護部和工業(yè)與信息化部聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，從1月1日起正式施行。企業(yè)通過實施綠色采購可以有效防止環(huán)境污染和資源浪費，從整體上降低企業(yè)成本，提高企業(yè)社會形象和知名度，增強員工環(huán)境保護的社會責(zé)任感。同時，可以規(guī)避歐美等發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，增強產(chǎn)品國際競爭力。
那么，我國企業(yè)綠色采購現(xiàn)狀如何?企業(yè)怎樣進行綠色采購?本期應(yīng)知進行解讀。
綠色采購有哪些制約因素?
高層管理者對綠色采購支持力度不夠。高層管理者往往基于利益最大化原則考慮，忽視綠色采購的長遠價值，這將影響整個企業(yè)的策略和方向，進而影響企業(yè)對綠色采購的態(tài)度。
對綠色采購成本的顧慮。企業(yè)實施綠色采購需要投入一定資金，主要包括評估供應(yīng)商、技術(shù)投入、人員培訓(xùn)、設(shè)備購買等，一些中小企業(yè)沒有足夠的資金支持其實施綠色采購，而大型企業(yè)一般具有行業(yè)競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致其實施綠色采購動力不足。
對綠色采購價值的認識不足。實施綠色采購有利于規(guī)避國際貿(mào)易壁壘、避免觸犯環(huán)境法律法規(guī)、提升企業(yè)的經(jīng)濟效益等，但我國很多企業(yè)對此認識不夠，導(dǎo)致對綠色采購不夠重視。
政府相關(guān)法規(guī)缺失或監(jiān)管不嚴。目前，我國關(guān)于企業(yè)“綠色”的立法多為末端控制，關(guān)于采購的立法主要集中于政府綠色采購層面，并且起步較晚。
綠色采購鼓勵機制不足。國家政策和激勵機制是企業(yè)進行綠色供應(yīng)鏈管理的外部動力，目前我國缺少推進企業(yè)綠色采購的激勵機制，比如缺乏政府對制造商和供應(yīng)商的經(jīng)濟鼓勵(提供部分津貼、稅收和進出口方面給予優(yōu)惠)、商譽鼓勵(頒發(fā)相關(guān)證書)等。
缺少行業(yè)綠色采購實施及考核標(biāo)準。國內(nèi)各行業(yè)綠色采購實施和考核標(biāo)準的缺失，制約了我國企業(yè)實施綠色采購。比如環(huán)境成本核算標(biāo)準、綠色采購績效評價標(biāo)準等。
企業(yè)綠色采購實施的管理能力缺失。綠色采購的實施會拓寬企業(yè)管理范圍，使管理的觸角從一個部門延伸到另一個部門，從企業(yè)內(nèi)部延伸到企業(yè)外部。管理要素多樣化,難度和復(fù)雜度的增加、系統(tǒng)邊界的日益模糊等需要企業(yè)形成適應(yīng)綠色采購的綜合管理能力。
綠色采購應(yīng)遵循哪些原則?
經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼顧。企業(yè)在采購活動中，應(yīng)充分考慮環(huán)境效益，優(yōu)先采購環(huán)境友好、節(jié)能低耗和易于資源綜合利用的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)，兼顧經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
打造綠色供應(yīng)鏈。企業(yè)應(yīng)不斷完善采購標(biāo)準和制度，綜合考慮產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等多個環(huán)節(jié)的節(jié)能環(huán)保因素，與上下游企業(yè)共同踐行環(huán)境保護、節(jié)能減排等社會責(zé)任，打造綠色供應(yīng)鏈。
企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。堅持市場化運作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用。政府通過制度改革、政策引導(dǎo)、信息公開和促進行業(yè)規(guī)范等方式，推進企業(yè)綠色采購。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，強化行業(yè)自律。
同時，企業(yè)不宜采購過度包裝及不符合回收要求或被列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄，以及被列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品。此外，也不宜采購國家限制或不鼓勵生產(chǎn)、采購、使用的其他高耗能、高污染類產(chǎn)品。
怎樣才能做到綠色采購?
◆采購綠色產(chǎn)品 綠色產(chǎn)品至少符合以下條件：產(chǎn)品設(shè)計過程中樹立全生命周期理念，充分考慮環(huán)境保護，減少資源能源消耗，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中使用更環(huán)保的原材料，采用清潔生產(chǎn)工藝，資源能源利用效率高， 污染物排放優(yōu)于相應(yīng)的排放標(biāo)準;產(chǎn)品在使用過程中能源消耗低，不會對使用者造成危害，污染物排放符合環(huán)保要求;產(chǎn)品廢棄后可以回收，易于拆卸、翻新，能夠安全處置。
◆采購綠色原材料 原材料應(yīng)優(yōu)先選用符合環(huán)境標(biāo)準和節(jié)能要求、具有低能耗、低污染、無毒害、資源利用率高、可回收再利用等各種良好性能的材料。企業(yè)在滿足有關(guān)環(huán)境標(biāo)準、產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求的情況下，優(yōu)先采購和利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、廢玻璃、廢紡織品等可再生資源作為原材料。
◆采購綠色服務(wù) 服務(wù)內(nèi)容對環(huán)境總體損害的程度很輕，污染物排放少、不產(chǎn)生有毒有害或者難處理的污染物，對固體廢棄物實現(xiàn)分類收集和合理處置等;服務(wù)內(nèi)容符合節(jié)能降耗的要求，在服務(wù)過程中少用資源和能源，對自然資源總體消耗的量較低;服務(wù)內(nèi)容有益于人類健康。
綠色供應(yīng)商如何選擇?
企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)特點，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，選擇綠色供應(yīng)商。
綠色供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定及地方關(guān)于企業(yè)環(huán)境信用評價管理規(guī)定，被環(huán)境保護部門評定為環(huán)保誠信企業(yè)或者環(huán)保良好企業(yè)的;因環(huán)境保護工作突出，受到國家或者地方有關(guān)部門表彰的;采用的工藝被列入發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類目錄的;符合工業(yè)和信息化部公布的相關(guān)行業(yè)準入條件的。
此外，還包括在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，自愿與環(huán)境保護部門簽訂進一步削減污染物排放量協(xié)議，并取得協(xié)議約定減排效果的;自愿實施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收的;及時、全面、準確地公開環(huán)境信息，積極履行社會責(zé)任，主動接受有關(guān)部門和社會公眾監(jiān)督的;自愿申請環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和能源管理體系認證并通過認證的;符合有關(guān)部門和機構(gòu)依法提出的采購商應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購的其他條件的。
他山之石 國外企業(yè)如何管理?
◆美國 美國在企業(yè)綠色采購有許多可供借鑒的案例。美國通用汽車公司從1987年起在密西根分廠開始實施化學(xué)品管理計劃。這個分廠選用一個供應(yīng)商負責(zé)所有化學(xué)品的管理，即供應(yīng)商派專人在通用汽車公司工作，負責(zé)化學(xué)品的訂購、運輸、操作過程控制和廢物處理等。通過這個計劃，通用汽車的密西根分廠減少使用化學(xué)品 12%，從而提高了環(huán)境績效和經(jīng)濟績效。同時，供應(yīng)商參與汽車設(shè)計和制造過程，大大降低了產(chǎn)品成本并提高了過程控制質(zhì)量和效率。目前，北美通用汽車廠都開始實施類似的計劃。
◆德國 德國大眾汽車公司在材料恢復(fù)方面處于領(lǐng)先地位。公司在采購時就考慮原材料的循環(huán)利用，從而實現(xiàn)了公司的回收計劃，即公司生產(chǎn)的汽車在達到生命周期后全部回收。目前，公司在世界許多地區(qū)，尤其是德國市場成功實施材料恢復(fù)利用計劃，不僅節(jié)約了原材料采購的成本，取得良好的經(jīng)濟效益，而且提高了企業(yè)的社會形象，使產(chǎn)品更受消費者和環(huán)保部門歡迎。
◆英國 英國在綠色采購方面與美國、德國相比沒有受到足夠的重視，但也有一些著名公司取得了良好成績。英國最大的自助零售公司B&Q，是英國第二大木材產(chǎn)品零售商。鑒于熱帶森林毀壞嚴重，為保護熱帶森林資源，公司從1991年開始實施抵制使用熱帶木材計劃，并重新對供應(yīng)商進行評估，停止或減少與使用熱帶森林木材作為原材料的供應(yīng)商合作。到1994年，公司產(chǎn)品超過90%的木材來自非熱帶森林。公司的綠色采購計劃獲得了政府和一些環(huán)保組織的支持，企業(yè)因此獲得了良好的聲譽，許多消費者都傾向于選擇這家公司的產(chǎn)品。
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