在柴靜的《穹頂之下》這一紀(jì)錄片中，焦化廠、水泥廠密集的河北、山西等地，林立的煙囪冒出濃濃的煙霧，這一畫面也是許多人對(duì)于空氣污染最直觀的認(rèn)知。
在諸多導(dǎo)致霧霾天氣的污染源中，燃煤占據(jù)很大的比例。加速煤炭的清潔利用是治理霧霾的重要手段之一。日前，記者從工信部節(jié)能司相關(guān)人士處了解到，近期將會(huì)有一項(xiàng)針對(duì)除電力行業(yè)之外的《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)出臺(tái)，這項(xiàng)計(jì)劃由工信部、財(cái)政部共同推出，初步設(shè)定的目標(biāo)是到2020年力爭(zhēng)節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上。
《計(jì)劃》聚焦四領(lǐng)域
“國(guó)內(nèi)火力發(fā)電的水平在世界上比較先進(jìn)，再加上末端的脫硫脫硝，電力方面基本上是清潔的。”工信部上述人士告訴記者，但在除電力之外的焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐四大工業(yè)領(lǐng)域，存在的問題還比較多，所以這四個(gè)領(lǐng)域是本次《計(jì)劃》聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2014年能源消耗數(shù)據(jù)顯示，煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)中占比66%。在煤炭的消耗中，除電力外，工業(yè)耗煤占據(jù)了另外將近一半的比例，而其中有95%的耗煤量來自于上述四個(gè)領(lǐng)域。
目前這四個(gè)領(lǐng)域在能源利用效率以及煤炭清潔化利用程度方面都存在很大提升空間，上述工信部人士表示，“這個(gè)實(shí)施計(jì)劃不單單是清潔化的改造，還要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展問題。”
據(jù)記者了解，《計(jì)劃》確定的目標(biāo)為：到2017年，實(shí)現(xiàn)節(jié)約煤炭消耗8000萬噸以上，減少煙塵排放量50萬噸、二氧化硫排放量60萬噸、氮氧化物40萬噸;到2020年，力爭(zhēng)節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物80萬噸。
資金來源多元化
《計(jì)劃》如何實(shí)施呢?記者了解到，《計(jì)劃》發(fā)布后，各省級(jí)的工業(yè)主管部門將會(huì)同財(cái)政主管部門，組織煤炭消耗大的城市編制實(shí)施方案，并根據(jù)單個(gè)城市實(shí)施方案，匯總形成該省實(shí)施計(jì)劃，于2015年9月30日前報(bào)送至工信部。同時(shí)，自2016年起，每年年底前報(bào)送實(shí)施計(jì)劃年度進(jìn)展情況。
而針對(duì)該項(xiàng)《計(jì)劃》所涉及的資金數(shù)額，目前暫無相關(guān)披露。工信部上述人士稱，將會(huì)建立多元化的資金支持方式。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，利用各級(jí)財(cái)政資金中大氣污染防治、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、中小企業(yè)、淘汰落后等既有資金渠道，加大統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新支持方式，提高資金使用效益，推動(dòng)實(shí)施方案順利完成。
同時(shí)，《計(jì)劃》將拓寬融資渠道，支持專業(yè)化節(jié)能環(huán)保公司采用合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)、金融租賃等模式，為企業(yè)提供技術(shù)和融資服務(wù);鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)實(shí)施方案提供綠色信貸等金融服務(wù)，引導(dǎo)民間資本設(shè)立股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金等，支持實(shí)施方案中的項(xiàng)目。
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