改革開放30多年來，中國經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，但是中國發(fā)展具有明顯的高碳特點，中國單位GDP的能耗排放比世界平均值要高，能耗強度高出將近一倍。
據(jù)記者了解，2013年中國的GDP是全球總量的12.3%，卻消耗了全球21.5%的能源。目前，中國人均二氧化碳排放已經(jīng)達到了六噸，這個數(shù)逼近了歐洲、日本各國的水平，并且還在持續(xù)增長中。另外，東部比較發(fā)達的地區(qū)和西部的局部地區(qū)，人均的二氧化碳排放已經(jīng)達到了每年十噸。已經(jīng)超過了一些歐洲和日本等發(fā)達國家發(fā)展歷史上的最高的水平。其中主要的原因就是我國高耗能產(chǎn)業(yè)搞得太大，太快，并且能源浪費現(xiàn)象和利用率偏低的問題也比較嚴重。
毋庸置疑，在過去的幾十年，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，同時也產(chǎn)生了許多環(huán)境問題。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的博弈似乎一直存在。新一代領導人非但沒有回避，相反直面這一矛盾。習近平總書記為代表的黨中央生態(tài)文明觀，首次在十八大提出。黨的十八大上，繪制了生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，首次提出了"推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展"和"建設美麗中國"；黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚戰(zhàn)略謀劃，著力創(chuàng)新發(fā)展理念，大力建設生態(tài)文明。而近日，中共中央政治局審議通過的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，則是生態(tài)文明建設的具體"作戰(zhàn)方案"，它意味著我們黨團結和帶領全國各族人民，吹響了向生態(tài)文明建設進軍的嘹亮號角。
在這一號角帶動下，環(huán)保上升為一種"國家意志"，作為市場主體的企業(yè)，不能被動防治，做消防隊，需要主動出擊，讓環(huán)保的理念深根于企業(yè)的經(jīng)營過程中，此外，也需要社會各界認識到，環(huán)保不是公益，環(huán)保是一個人，一個企業(yè)，一個組織，甚至于一個國家存在于地球上，必須要承擔的義務和責任。環(huán)境效益也是經(jīng)濟效益，這是環(huán)保事業(yè)共贏發(fā)展的本質(zhì)，如果企業(yè)真正抓住了這些，節(jié)能環(huán)保事業(yè)，必將為國家、社會、生活環(huán)境，帶來質(zhì)的改變。鑒于此，很多專家表示，節(jié)能環(huán)保不僅僅是一種理念，更是一份行動。從頂層設計至普通基層，需一起努力。
控制增量
政府層面，應嚴把土地、信貸"兩個閘門"和市場準入門檻，嚴格執(zhí)行項目開工建設必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等"六項必要條件"，要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的政策措施，積極推進能源結構調(diào)整，制定促進服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施.
循環(huán)經(jīng)濟
繼續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產(chǎn)。組織編制重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟項目。全面推行清潔生產(chǎn)，對節(jié)能減排目標未完成的企業(yè)，加大實行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實施清潔生產(chǎn)改造方案。
依靠科技
應加快節(jié)能減排技術研發(fā)，加快節(jié)能減排技術產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術服務體系，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強國際交流合作。加強節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
夯實基礎
建立"目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級"的節(jié)能目標責任和評價考核制度。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。強化對重點耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導和監(jiān)管，對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公告，限期整改。加強電力需求側(cè)管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃氣熱水器上的應用。擴展節(jié)能產(chǎn)品認證范圍，建立國際協(xié)調(diào)互認。組織開展節(jié)能專項檢查。研究建立并實施科學、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系。
加強宣傳
組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。把節(jié)約資源和保護環(huán)境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會宣傳納入"科學發(fā)展，共建和諧"重大主題宣傳活動。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動和節(jié)能科普宣傳活動，實施節(jié)能宣傳教育基地試點，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟法》宣傳和培訓工作，開展節(jié)能表彰和獎勵活動。
總之社會各界應該認識到，節(jié)能環(huán)保是綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設的重要要素，環(huán)保不是公益，環(huán)保是一個人，一個企業(yè)，一個組織，甚至于一個國家存在于地球上，必須要承擔的義務和責任。但是,節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展之路絕非平坦的陽光大道,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)之大發(fā)展不意味著每個企業(yè)之大發(fā)展，甚至從某種意義上說,競爭將更加激烈、殘酷，每個人應當對當前的市場和行業(yè)的整體形勢有清醒的認識，唯有社會各界協(xié)力，才能以低碳節(jié)能共筑"環(huán)保國家意志"
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