國務院辦公廳發(fā)布《關于加強節(jié)能標準化工作的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布已近半月。《意見》強調了加強節(jié)能標準化工作的重要意義，明確了節(jié)能標準化工作的指導思想、基本原則和工作目標，提出了一系列創(chuàng)新舉措和政策措施。中國質量報記者近日就相關問題采訪了發(fā)展改革委有關負責人。
作為國務院節(jié)能工作主管部門，發(fā)展改革委如何認識《意見》的重要意義很重要。這位負責人表示，大力推進節(jié)能減排和生態(tài)文明建設是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。節(jié)能標準是國家節(jié)能制度的基礎，是提升經(jīng)濟質量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設生態(tài)文明的重要手段，是化解產(chǎn)能過剩、加強節(jié)能減排工作的有效支撐。如強制性能耗限額標準有效支撐了火電、鋼鐵、建材、化工、煤炭等重點行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的實施;依據(jù)能效標準對33類產(chǎn)品實施了強制性能效標識制度，對80類產(chǎn)品實施了自愿性節(jié)能產(chǎn)品認證制度，對家用電器、照明產(chǎn)品、交通工具等19類產(chǎn)品實施了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，對辦公設備、照明產(chǎn)品、交通工具等30類產(chǎn)品實施了強制性節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，有效促進了消費向高效節(jié)能產(chǎn)品轉型，有力推動了公共機構的節(jié)能工作，使我國部分終端用能產(chǎn)品能效指標達到國際先進水平。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進，能源需求不斷增長，我國資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，能源問題日益成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的瓶頸。新形勢對節(jié)能標準化工作提出了更高要求，《意見》對加強節(jié)能標準化工作作出全面部署，必將更好發(fā)揮標準化在節(jié)能減排和生態(tài)文明建設中的基礎性作用，意義重大。
對于如何理解和把握《意見》的基本原則和工作目標，這位負責人談道，節(jié)能標準化工作，要全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新節(jié)能標準化管理機制、健全節(jié)能標準體系、強化節(jié)能標準實施與監(jiān)督，有效支撐國家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結構升級，為生態(tài)文明建設奠定堅實基礎。加強節(jié)能標準化工作，要堅持準入倒逼，發(fā)揮節(jié)能標準確定的準入指標對產(chǎn)業(yè)轉型升級的倒逼作用;要堅持標桿引領，發(fā)揮節(jié)能標準對節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的引領作用;要堅持創(chuàng)新驅動，強化節(jié)能技術研發(fā)與標準制定的結合，促進節(jié)能科技成果轉化應用;要堅持共同治理，形成政府引導、市場驅動、社會參與的節(jié)能標準化共治格局。通過努力，到2020年，建成指標先進、符合國情的節(jié)能標準體系，主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到國際先進水平，標準國際化水平明顯提升。形成節(jié)能標準有效實施與監(jiān)督的工作體系，產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能標準的結合更加緊密，節(jié)能標準對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結構升級的支撐作用更加顯著。《意見》提出的上述工作目標可以歸納為完善“兩大體系”：節(jié)能標準體系和節(jié)能標準實施與監(jiān)督的工作體系。兩個體系互為支撐，相互促進。
在以往的節(jié)能工作和節(jié)能標準化工作領域，發(fā)展改革委做了大量的工作，取得了顯著成效。對于推動落實《意見》確定的各項工作任務，發(fā)展改革委又有哪些考慮和計劃?這位負責人強調將圍繞本職，認真抓好3個方面的工作：一是強化節(jié)能政策與標準的有效銜接，充分發(fā)揮節(jié)能標準準入倒逼和標桿引領的基礎性作用;二是嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，將強制性節(jié)能標準實施情況納入各級地方政府節(jié)能目標責任考核;三是加強節(jié)能監(jiān)察工作，制定出臺節(jié)能監(jiān)察管理辦法，完善節(jié)能標準實施的工作體系。發(fā)展改革委將繼續(xù)聯(lián)合國家標準委及有關部門，加快實施“百項能效標準推進工程”，加大節(jié)能標準化工作支持力度，推動我國節(jié)能工作邁上新臺階。
|
