中國人民銀行金融研究所和創(chuàng)綠中心合作完成的最新研究報告《中國能源轉(zhuǎn)型和煤炭消費(fèi)總量控制下的金融政策研究》（以下簡稱《報告》）日前發(fā)布。
《報告》指出，為實(shí)現(xiàn)國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和控煤目標(biāo)，要充分發(fā)揮金融的杠桿作用，建立和實(shí)施基于市場和支持清潔替代能源發(fā)展與節(jié)能的綠色金融政策和創(chuàng)新手段。
中國以煤為主的高碳、高污染的能源消費(fèi)模式正向著煤炭清潔化、減量化與替代化的方向轉(zhuǎn)型，但現(xiàn)階段能源融資中存在的問題正阻礙著轉(zhuǎn)型步伐，主要包括：信貸資金仍集中在煤炭行業(yè)；可再生能源融資渠道狹窄；節(jié)能減排投資中，多是企業(yè)依靠自籌資金和政府補(bǔ)貼操作，通過貸款等市場化融資依然較少。因此，亟需充分發(fā)揮金融在推動低碳能源轉(zhuǎn)型中的作用，采取有效的金融手段改變資源配置的激勵機(jī)制。
我國在清潔能源領(lǐng)域的投資潛力巨大。《報告》測算顯示，2015 年到2020 年期間，中國在包括清潔能源、與工業(yè)、建筑、交通的節(jié)能能效和減排等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資年均有2.9 萬億人民幣，其中對綠色金融的需求每年在兩萬億人民幣左右。
在控制煤炭消費(fèi)總量方面，《報告》提出建立相應(yīng)的綠色金融體系，促進(jìn)替代能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。同時控制涉煤行業(yè)外源性融資的主要來源，執(zhí)行大幅縮減的煤炭信貸政策，有望實(shí)現(xiàn)2020年或之前全國煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰，峰值控制在40億噸~42億噸的目標(biāo)。
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