如何規范市場,監管是關鍵。在《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》中指出,到2020年,基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。要想建立起“現代能源市場體系”,關鍵在于將各能源行業的競爭性業務與非競爭性業務分開。競爭性領域完全放給市場,非競爭性業務應當實行公平接入,提高普遍服務水平,加強政府監管。
據悉,國家能源局日前發布了2015年市場監管工作要點。其內容包括:加強簡政放權后的同步監管,促進能源戰略、規劃、政策的有效實施;加強重要領域和關鍵環節監管,維護公平公正的市場秩序和人民群眾合法權益;推進電力等能源市場建設,完善交易機制,推進價格改革;突出抓好重點專項監管和問題監管,提高監管的針對性和有效性;加大能源行政執法和稽查工作力度,維護市場主體合法權益;加強監管能力建設,不斷提升監管效能。
該“市場監管工作要點”要求,堅持規劃、政策、規則、監管“四位一體”,進一步完善“全程參與、有效銜接、互相配合、形成閉環”的監管工作機制,切實加強簡政放權后的同步監管,扎實推進能源市場化改革,維護能源市場正常秩序,以確保放權能夠放得下、接得住、落得實、管得好,使能源項目投資開發規范有序,從而有效推動能源消費、供給、技術和體制革命。
筆者認為,能源“市場監管工作要點”不僅是我國經濟發展進入新常態后能源轉型發展的“關鍵”,也對節能服務產業的未來提出了新要求。據悉,中國節能服務領域的政策支撐從2013年起就向市場化、多元化及產業化的方向轉變。希望節能服務公司以此為契機,把握好2015這一能源發展的關鍵年。
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