據(jù)英國(guó)報(bào)道，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)近日表示，各國(guó)政府提出的未來(lái)15年溫室氣體減排承諾不足以抵擋氣候變化的最壞影響。
斯特恩在2006年撰寫的氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的論文曾引起廣泛關(guān)注，他最新發(fā)表的這篇研究報(bào)告則顯示，各國(guó)政府在今年12月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)巴黎氣候高峰會(huì)前做出的減排承諾并不足以將全球氣溫升高幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。
不過(guò)，斯特恩仍對(duì)巴黎大會(huì)可能達(dá)成的新協(xié)議表示樂(lè)觀。他說(shuō)：“全世界許多地方都在采取有力行動(dòng)”，例如從拉美至亞洲的許多國(guó)家在發(fā)展可再生能源及減排上都做出了不懈的努力。斯特恩說(shuō)：“最重要的是，我們應(yīng)意識(shí)到在巴黎大會(huì)召開(kāi)之前還有時(shí)間(來(lái)完善可能達(dá)成的協(xié)議)。”
斯特恩的這項(xiàng)研究考慮了目前各國(guó)已提交給聯(lián)合國(guó)的自主減排計(jì)劃，以及雖還未正式提交但已由政府公布的減排承諾。
聯(lián)合國(guó)規(guī)定，所有國(guó)家都需草擬一份“國(guó)家自主減排貢獻(xiàn)(intended nationally determined contributions，簡(jiǎn)稱INDCs)”計(jì)劃，確定在未來(lái)幾年中采取哪些措施來(lái)減少溫室氣體排放量或減緩碳排放量增長(zhǎng)。這些計(jì)劃本應(yīng)在今年3月底提交給聯(lián)合國(guó)，不過(guò)到目前為止只有包括歐盟國(guó)家和美國(guó)在內(nèi)的35個(gè)國(guó)家提交。中國(guó)等其它一些國(guó)家雖還未提交，但已公布了減排承諾。
斯特恩在報(bào)告中寫道：“各國(guó)計(jì)劃的自主減排量總和與為避免危險(xiǎn)水平氣候變化所需的減排量之間很可能存在相當(dāng)大的差距。”
斯特恩說(shuō)，未來(lái)15年是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵時(shí)期。以化石燃料為基礎(chǔ)的發(fā)電產(chǎn)業(yè)、建筑和交通系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，通常會(huì)持續(xù)運(yùn)行數(shù)十年，若各國(guó)能在這個(gè)時(shí)段采取切實(shí)減排行動(dòng)，世界將可以避免深陷高碳基礎(chǔ)設(shè)施的困境。
不過(guò)報(bào)告并沒(méi)有說(shuō)明，為達(dá)到升溫不超過(guò)2攝氏度的目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家各需的減排貢獻(xiàn)。
文章作者之一、格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所(Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment)政策總監(jiān)鮑勃·沃德(Bob Ward)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)要到11月才統(tǒng)計(jì)所有國(guó)家計(jì)劃的自主減排貢獻(xiàn)量，如果到那時(shí)才發(fā)現(xiàn)總減排量無(wú)法實(shí)現(xiàn)將升溫控制在2攝氏度內(nèi)的目標(biāo)，這必然會(huì)對(duì)巴黎氣候峰會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
他說(shuō)：“我們認(rèn)為最好是現(xiàn)在就面對(duì)現(xiàn)實(shí)，并確保在巴黎大會(huì)達(dá)成的協(xié)定中納入提高減排量的機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)各國(guó)在自主減排貢獻(xiàn)計(jì)劃中做出更具雄心的承諾。”
作為巴黎氣候峰會(huì)協(xié)議的重要組成部分，自主減排貢獻(xiàn)計(jì)劃提交給聯(lián)合國(guó)后將由聯(lián)合國(guó)和其它國(guó)家進(jìn)行核查，保證其公平合理。此外，巴黎大會(huì)的協(xié)議還將涉及發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家提供多少資助來(lái)幫助它們減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的影響。
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架協(xié)議發(fā)言人尼克·納托爾(Nick Nuttall)說(shuō)：“這項(xiàng)新研究證實(shí)了我們一直以來(lái)的主張，即最初的30多個(gè)氣候行動(dòng)計(jì)劃和即將提交的計(jì)劃都只是解決21世紀(jì)氣候變化問(wèn)題的一步，而不是最終方案。12月的大會(huì)必須堅(jiān)決告別過(guò)去，計(jì)劃好未來(lái)的路線、政策，尤其需要在資助方面幫助發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展的同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題。”
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