為務(wù)實推進中韓兩國工業(yè)節(jié)能服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作交流，落實工業(yè)和信息化部與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部于2014年10月舉行的“首次中韓產(chǎn)業(yè)合作部級對話”的會談成果，由工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心、韓國能源管理公團聯(lián)合主辦的2015中韓工業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作交流會日前在京舉行，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎出席會議并致辭。他指出，中韓兩國是亞太地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)國家，盡管處于不同的發(fā)展階段，但在發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、推動工業(yè)綠色發(fā)展等方面，都在進行著積極的探索。
中韓節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好
隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)用能規(guī)模持續(xù)擴大，節(jié)能減排的重要性日益突出。世界各國都在為提升能效、擴大可回收能源的使用做著各種努力，企業(yè)也在通過能效的改善努力實現(xiàn)節(jié)省成本、提高產(chǎn)能。
近年來，為了推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和工業(yè)綠色發(fā)展，緩解能源消耗和環(huán)境治理的壓力，中國政府高度重視節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，國內(nèi)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達到5125家，從業(yè)人員56.2萬人，總產(chǎn)值2650.4億元。
從政府層面看，“十一五”以來，相繼出臺了一系列加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，加大對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。為加快推進合同能源管理，2010年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知，同年6月國家財政部、發(fā)展改革委印發(fā)了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，對合同能源管理項目進行專項資金扶持，對節(jié)能服務(wù)公司實行備案、所得稅優(yōu)惠等政策;為加大對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的金融支持，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會先后印發(fā)了《關(guān)于改進和加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》等文件，指導(dǎo)金融機構(gòu)加大對節(jié)能企業(yè)和項目的信貸支持，為節(jié)能服務(wù)公司提供“綠色信貸”服務(wù);在工業(yè)領(lǐng)域，2014年以來工信部已經(jīng)發(fā)布推薦了117家工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能服務(wù)公司名單。
從行業(yè)角度看，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體健康。一是綜合服務(wù)能力逐步增強，節(jié)能服務(wù)公司的數(shù)量由少到多，規(guī)模由小到大，技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化水平明顯提高。二是節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域重點突出，主要是在工業(yè)領(lǐng)域和冶金、建材、石化、電力等高耗能行業(yè)，對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和節(jié)能量的貢獻達到70%。三是商務(wù)模式和融資模式不斷創(chuàng)新，節(jié)能服務(wù)項目的贏利模式和合作方式出現(xiàn)新的變化，融資方式除傳統(tǒng)的銀行間接融資外，直接上市、風險投資、租賃業(yè)務(wù)等加速進入節(jié)能服務(wù)市場。四是市場細分和行業(yè)品牌逐步形成，許多節(jié)能服務(wù)公司依托技術(shù)、資本等優(yōu)勢，專注于余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、水循環(huán)系統(tǒng)優(yōu)化等，走專業(yè)化、個性化發(fā)展之路，在行業(yè)中確立地位。
而韓國，在推進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累了許多好的理念和做法，2010年韓國政府推出《節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，并專門設(shè)立合同能源管理項目政策資金，用于支持企業(yè)開展合同能源管理項目，建立專項基金用于擴大對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資，使節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)水平不斷提升。
對兩國未來產(chǎn)業(yè)合作提四點建議
近年來，中韓兩國企業(yè)在節(jié)能服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作不斷深入。不少韓國公司積極在中國尋求合作、拓展市場，組織實施了許多成功的項目，如韓國LG公司與秦皇島宏岳塑膠集團合作，開展地暖管材生產(chǎn)及建筑節(jié)能服務(wù)等。另外，也有許多中國企業(yè)同韓國公司開展技術(shù)合作，拓展了國際市場，如山西泫氏鑄管有限公司采用韓國離心成型節(jié)能技術(shù)生產(chǎn)鑄管。
高云虎指出，中韓兩國在節(jié)能領(lǐng)域的合作有著良好的基礎(chǔ)。面向未來，中韓工業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的困難與機遇并存。加強中韓工業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作交流，符合兩國節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展的需求，符合兩國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，符合綠色低碳發(fā)展的潮流，既有合作的基礎(chǔ)和條件，更有良好的合作前景。
一方面，兩國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然有著巨大的空間和潛力，服務(wù)公司的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等有待優(yōu)化，企業(yè)的綜合服務(wù)能力有待增強，中韓節(jié)能服務(wù)市場和節(jié)能服務(wù)公司具有較大的互補性，雙方都有彼此交流、共同發(fā)展的迫切愿望。另一方面，雙方的節(jié)能服務(wù)市場都有巨大潛力。以中國為例，盡管2014年中國萬元GDP能耗下降了4.8%，但是能源利用效率水平仍然不高，節(jié)能潛在效益十分可觀。中國工業(yè)節(jié)能減排的巨大潛力，將為中韓兩國節(jié)能服務(wù)公司共同開展技術(shù)創(chuàng)新和全方位合作，提供廣闊的舞臺。
對此，高云虎對中韓兩國未來節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作交流提出四點建議：一是堅持誠信為本。兩國企業(yè)遵循市場法則，堅守商業(yè)信用，尊重知識產(chǎn)權(quán)，增強合作互信。隨著社會信用體系的不斷完善，必將為兩國合作提供更好的制度保障。
二是把握產(chǎn)業(yè)方向。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須與現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的步伐相一致，著眼于先進制造業(yè)發(fā)展方向，不斷追求創(chuàng)新與進步。
三是豐富合作內(nèi)容。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋了許多方面的內(nèi)容，需要人才、技術(shù)、資本、管理和商業(yè)模式等各要素的配置。兩國節(jié)能服務(wù)公司要加深了解，開拓視野，不斷探索和拓展合作的領(lǐng)域，開展全面、多元、靈活、有效的合作。
四是建立長效機制。中韓節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作具有一定的基礎(chǔ)，但也存在一定的障礙。兩國應(yīng)建立起互動、持久的機制。
此外，韓國駐華大使館商務(wù)參贊李鎬俊在會上表示，只要中韓兩國的政府和企業(yè)持續(xù)分享信息和經(jīng)驗、堅持合作、共同推進節(jié)能工作，將會為中韓兩國帶來新的發(fā)展和雙贏的機會。
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