18日，財政部副部長史耀斌在上海參加第一屆中國綠色低碳融資國際論壇時強調，應建立以市場為主的長效減排機制，轉變政府職能，發揮市場在資源配置中的決定性作用，大力發展綠色低碳的新型產業。
此次論壇由國際金融公司(IFC)和中國清潔發展機制基金聯合主辦。 綠色低碳發展對中國意義重大，本次論壇旨在探討以資本市場手段促進減排和綠色發展。 目前，我國仍主要以行政手段在各個省區之間分配減排指標。
史耀斌表示，從目前中國的發展整體水平來看，生態文明建設水平依然滯后于經濟社會發展，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化，發展與人口資源之間的矛盾日益突出。
在大力發展綠色低碳新型產業的過程中，可以通過完善壯大碳交易和排污權交易等方式，初步形成在政府引導下以經濟化手段為主的長效市場減排機制，實現政府市場雙輪驅動，優化資源配置，有效降低社會減排總成本。
目前資金瓶頸是綠色低碳發展的一大挑戰，史耀斌表示應加快建立統一規范的多層次綠色金融市場，健全法律法規，細化財政價格，完善債權、股權、保險市場建設，積極發展碳市場和排污權交易，加快建立高效的綠色低碳交易市場，滿足多元多層次的投融資需求，降低交易成本，提高市場整體競爭力。
他提出，推進政府和社會資本合作，即推進PPP的發展模式也是一大方式。他表示要鼓勵社會資本參與城市綠色基礎設施投資、建設與運營。以契約平等的方式激勵社會資本，發揮他們在資金、技術、管理和創新等方面的長處，從體制機制上解決目前基礎設施供應不足、社會公眾參與不足、社會資本進入難等問題。
氣候變化、大氣污染是全球面臨的挑戰。史耀斌表示中國應發揮大國責任，積極開展國際合作，通過多邊和雙邊等方式實現彎道超車。
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