最近，廣東一家企業(yè)的老板計劃投資近億元，在攸縣興辦一個礦產(chǎn)冶煉項目，并承諾繳納可觀的稅收，最終卻因污染物排放量大，污染嚴重而被攸縣拒絕。據(jù)了解，今年來，攸縣環(huán)保部門已否決5個不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設項目。
近年來，攸縣大力推進節(jié)能減排，低碳發(fā)展，還人們碧水藍天。據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，去年，攸縣縣城空氣質(zhì)量明顯提升，全年優(yōu)于三級空氣的天數(shù)達330天，創(chuàng)下20年來的最好水平。與此相印證，攸縣萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降4%，二氧化硫(S02)減排900多噸。
節(jié)能減排，削減的不僅是能耗和主要污染物的排放，在更深層次上，削減的是經(jīng)濟發(fā)展的沉重負擔。
2014年，攸縣完成財政收入25.25億元，同比增長3%。三個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14.2：55：30.8。去年，攸縣的縣域經(jīng)濟在全省排名第5名。
這“一降一升”的背后，是攸縣在“高效”與“綠色”之間，向人們展示著又好又快科學發(fā)展的成功實踐。
嚴把“準入關”，斷污染之源
“既要金山銀山，更要綠水青山。”攸縣縣委書記胡湘之認為：“攸縣的科學發(fā)展，決不能以犧牲環(huán)境為代價，一定要敢闖新路少走彎路，多留遺產(chǎn)少留遺憾!”
嚴把“準入關”，杜絕污染源。近年來，攸縣緊扼新增項目環(huán)評審批關口，做到四個“堅決不批”：國家明令淘汰、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批;高能耗、高物耗、高水耗、環(huán)境污染嚴重的項目堅決不批;污染物達不到排放標準及總量控制要求的項目堅決不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求，無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染負荷的項目堅決不批。
去年來，攸縣共推辭或婉拒“打探性”、“動議性”項目20多個。
控制污染源頭，還得消除現(xiàn)有的污染源。攸縣開展環(huán)境綜合整治行動，去年來，共投入環(huán)保專項資金近2億元進行環(huán)境綜合治理。針對東部山區(qū)涉煤涉鐵礦山污染較嚴重的狀況，投入4787萬元完成飲水安全保障工程9個、生態(tài)覆綠工程3處、運行礦山污水處理廠16個，年處理礦坑廢水1100萬噸，共減排化學需氧量350噸。
農(nóng)村生活污水點多面廣，不可忽視。攸縣投資5000多萬元，建設農(nóng)村生活污水四池凈化設施4500處，完善10個鄉(xiāng)村垃圾處置場、123個再生資源回收點。
在開展的洣水、攸河兩岸清污行動中，攸縣投資1500萬元，在兩江四岸1000米內(nèi)設立畜禽“禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)”，退出養(yǎng)殖戶67家;搬遷或關閉各類企業(yè)14個，截流城區(qū)生活污水直排口10處。
城區(qū)企業(yè)、賓館、餐飲業(yè)日增，二氧化硫等廢氣排放增加。攸縣規(guī)定縣城12平方公里范圍內(nèi)的爐、窯、灶煙塵排放，須達國家標準。如今，城區(qū)124(套)爐、窯、灶全部得到整改，或裝上麻石水膜除塵器等煙塵設施過濾，或改用電、天然氣等清潔能源。
淘汰“黑老粗”，向“綠色”轉(zhuǎn)型
一個個冶煉廠、水泥廠被拆除，一座座高大的煙囪在巨大的爆破聲中轟然倒下……
酒江特鋼、長江水泥一、二廠等10多家企業(yè)，曾是攸縣經(jīng)濟的“頂梁柱”，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展立下過汗馬功勞。走過昔日的輝煌，這些企業(yè)因設備陳舊、污染大、附加值低，與“綠色”發(fā)展大相徑庭。
關停淘汰一些企業(yè)，對地方經(jīng)濟有剜心之痛，但攸縣明確表示：“如果不關停一批小冶煉、小水泥、小煤窯，就會貽誤產(chǎn)業(yè)升級換代的機遇，我們將成為歷史罪人。”
正是這種決心，鑫旺鑄造等一批不符合產(chǎn)業(yè)政策項目被列入強制淘汰的“黑名單”，倒排工期拆除。將園區(qū)外5家涉重金屬污染企業(yè)、7家小水泥廠退出，關閉取締24家小鐵廠，年減排化學需氧量100多噸、二氧化硫700多噸。
湖南遠大水泥有限責任公司項目投產(chǎn)后，氮氧化物未經(jīng)處理直排。去年，該公司在環(huán)保部門200萬元環(huán)保資金助力下，投資460萬元安裝非選擇性脫硝(SNCR)專用設備，對氮氧化物進行治理，實現(xiàn)達標排放。據(jù)悉，全縣100多家規(guī)模企業(yè)中，已有68家企業(yè)納入2014年重點污染源統(tǒng)計名單。
支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中改造重組，促進產(chǎn)業(yè)升級。在攸縣引導下，隨著新《環(huán)保法》的推出和實施，關閉或合并后僅存的40余家煤礦企業(yè)，先后投入環(huán)保資金1000多萬元，植被覆綠200多公頃，建成污水處理設施16處。
攸縣酒江瓷業(yè)有限公司等企業(yè)紛紛撕去“黑老粗”標簽，引進新技術(shù)和新設備，開發(fā)新產(chǎn)品。眼下攸縣已實現(xiàn)重點企業(yè)主要污染物100%達標排放。
治理“重金屬”，還碧水藍天
穿過歷史煙云，攸縣發(fā)生了翻天覆地的變化，唯獨不變的，是它一脈相承的綠水青山。
每到造林季節(jié)，攸縣到處是造林綠化的壯觀場面。近年來，攸縣投入林業(yè)建設和保護的資金達3.9億元，年均造林5.5萬畝以上。3年來完成人工造林17萬畝;全縣退耕還林、封山育林220萬畝，目前全縣森林覆蓋率達57.43%。攸縣被全國綠委授予“全國綠化模范縣”稱號。
過去，由于忽視了涉重金屬企業(yè)的監(jiān)管，導致重金屬生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模小、污染重，攸縣被列為湘江流域涉重金屬污染重點整治區(qū)域，省、市人民政府下達攸縣24家重金屬企業(yè)的關閉退出任務。
重任在前，攸縣精心策劃，制定《攸縣涉重金屬污染綜合治理實施方案》，明確重金屬排放量削減目標。攸縣環(huán)保部門與電力、工商等部門通力配合，對逾期未完成治理任務、生產(chǎn)工藝裝備落后的企業(yè)依法實施關閉，對無整改行動的企業(yè)依法移送法院強制停產(chǎn)整改。
突出污染整治重點。攸縣與24家涉重金屬企業(yè)法人代表簽訂企業(yè)退出行政目標管理責任狀，并向省環(huán)保廳爭取專項資金2000萬元，用于重金屬污染綜合防治工作。環(huán)保部門專業(yè)技術(shù)人員深入涉重金屬污染企業(yè)處置現(xiàn)場達28批86人次，收集利用處置廢渣3600多噸，清理收集處置殘液240多噸，處理廢水46池2200多立方米。
近年來，攸縣共退出涉重金屬企業(yè)29家，退出小型冶煉企業(yè)26家。所有退出企業(yè)遺留的廢水、殘液殘渣也已全部處置，周邊生態(tài)環(huán)境得到修復退出企業(yè)環(huán)境安全隱患基本消除。
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