最近，廣東一家企業(yè)的老板計(jì)劃投資近億元，在攸縣興辦一個(gè)礦產(chǎn)冶煉項(xiàng)目，并承諾繳納可觀的稅收，最終卻因污染物排放量大，污染嚴(yán)重而被攸縣拒絕。據(jù)了解，今年來(lái)，攸縣環(huán)保部門已否決5個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。
近年來(lái)，攸縣大力推進(jìn)節(jié)能減排，低碳發(fā)展，還人們碧水藍(lán)天。據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，去年，攸縣縣城空氣質(zhì)量明顯提升，全年優(yōu)于三級(jí)空氣的天數(shù)達(dá)330天，創(chuàng)下20年來(lái)的最好水平。與此相印證，攸縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗同比下降4%，二氧化硫(S02)減排900多噸。
節(jié)能減排，削減的不僅是能耗和主要污染物的排放，在更深層次上，削減的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。
2014年，攸縣完成財(cái)政收入25.25億元，同比增長(zhǎng)3%。三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14.2：55：30.8。去年，攸縣的縣域經(jīng)濟(jì)在全省排名第5名。
這“一降一升”的背后，是攸縣在“高效”與“綠色”之間，向人們展示著又好又快科學(xué)發(fā)展的成功實(shí)踐。
嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，斷污染之源
“既要金山銀山，更要綠水青山。”攸縣縣委書記胡湘之認(rèn)為：“攸縣的科學(xué)發(fā)展，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，一定要敢闖新路少走彎路，多留遺產(chǎn)少留遺憾!”
嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，杜絕污染源。近年來(lái)，攸縣緊扼新增項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)口，做到四個(gè)“堅(jiān)決不批”：國(guó)家明令淘汰、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批;高能耗、高物耗、高水耗、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不批;污染物達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求，無(wú)法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染負(fù)荷的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。
去年來(lái)，攸縣共推辭或婉拒“打探性”、“動(dòng)議性”項(xiàng)目20多個(gè)。
控制污染源頭，還得消除現(xiàn)有的污染源。攸縣開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，去年來(lái)，共投入環(huán)保專項(xiàng)資金近2億元進(jìn)行環(huán)境綜合治理。針對(duì)東部山區(qū)涉煤涉鐵礦山污染較嚴(yán)重的狀況，投入4787萬(wàn)元完成飲水安全保障工程9個(gè)、生態(tài)覆綠工程3處、運(yùn)行礦山污水處理廠16個(gè)，年處理礦坑廢水1100萬(wàn)噸，共減排化學(xué)需氧量350噸。
農(nóng)村生活污水點(diǎn)多面廣，不可忽視。攸縣投資5000多萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村生活污水四池凈化設(shè)施4500處，完善10個(gè)鄉(xiāng)村垃圾處置場(chǎng)、123個(gè)再生資源回收點(diǎn)。
在開展的洣水、攸河兩岸清污行動(dòng)中，攸縣投資1500萬(wàn)元，在兩江四岸1000米內(nèi)設(shè)立畜禽“禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)”，退出養(yǎng)殖戶67家;搬遷或關(guān)閉各類企業(yè)14個(gè)，截流城區(qū)生活污水直排口10處。
城區(qū)企業(yè)、賓館、餐飲業(yè)日增，二氧化硫等廢氣排放增加。攸縣規(guī)定縣城12平方公里范圍內(nèi)的爐、窯、灶煙塵排放，須達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如今，城區(qū)124(套)爐、窯、灶全部得到整改，或裝上麻石水膜除塵器等煙塵設(shè)施過濾，或改用電、天然氣等清潔能源。
淘汰“黑老粗”，向“綠色”轉(zhuǎn)型
一個(gè)個(gè)冶煉廠、水泥廠被拆除，一座座高大的煙囪在巨大的爆破聲中轟然倒下……
酒江特鋼、長(zhǎng)江水泥一、二廠等10多家企業(yè)，曾是攸縣經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展立下過汗馬功勞。走過昔日的輝煌，這些企業(yè)因設(shè)備陳舊、污染大、附加值低，與“綠色”發(fā)展大相徑庭。
關(guān)停淘汰一些企業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有剜心之痛，但攸縣明確表示：“如果不關(guān)停一批小冶煉、小水泥、小煤窯，就會(huì)貽誤產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的機(jī)遇，我們將成為歷史罪人。”
正是這種決心，鑫旺鑄造等一批不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目被列入強(qiáng)制淘汰的“黑名單”，倒排工期拆除。將園區(qū)外5家涉重金屬污染企業(yè)、7家小水泥廠退出，關(guān)閉取締24家小鐵廠，年減排化學(xué)需氧量100多噸、二氧化硫700多噸。
湖南遠(yuǎn)大水泥有限責(zé)任公司項(xiàng)目投產(chǎn)后，氮氧化物未經(jīng)處理直排。去年，該公司在環(huán)保部門200萬(wàn)元環(huán)保資金助力下，投資460萬(wàn)元安裝非選擇性脫硝(SNCR)專用設(shè)備，對(duì)氮氧化物進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。據(jù)悉，全縣100多家規(guī)模企業(yè)中，已有68家企業(yè)納入2014年重點(diǎn)污染源統(tǒng)計(jì)名單。
支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中改造重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在攸縣引導(dǎo)下，隨著新《環(huán)保法》的推出和實(shí)施，關(guān)閉或合并后僅存的40余家煤礦企業(yè)，先后投入環(huán)保資金1000多萬(wàn)元，植被覆綠200多公頃，建成污水處理設(shè)施16處。
攸縣酒江瓷業(yè)有限公司等企業(yè)紛紛撕去“黑老粗”標(biāo)簽，引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品。眼下攸縣已實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)主要污染物100%達(dá)標(biāo)排放。
治理“重金屬”，還碧水藍(lán)天
穿過歷史煙云，攸縣發(fā)生了翻天覆地的變化，唯獨(dú)不變的，是它一脈相承的綠水青山。
每到造林季節(jié)，攸縣到處是造林綠化的壯觀場(chǎng)面。近年來(lái)，攸縣投入林業(yè)建設(shè)和保護(hù)的資金達(dá)3.9億元，年均造林5.5萬(wàn)畝以上。3年來(lái)完成人工造林17萬(wàn)畝;全縣退耕還林、封山育林220萬(wàn)畝，目前全縣森林覆蓋率達(dá)57.43%。攸縣被全國(guó)綠委授予“全國(guó)綠化模范縣”稱號(hào)。
過去，由于忽視了涉重金屬企業(yè)的監(jiān)管，導(dǎo)致重金屬生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模小、污染重，攸縣被列為湘江流域涉重金屬污染重點(diǎn)整治區(qū)域，省、市人民政府下達(dá)攸縣24家重金屬企業(yè)的關(guān)閉退出任務(wù)。
重任在前，攸縣精心策劃，制定《攸縣涉重金屬污染綜合治理實(shí)施方案》，明確重金屬排放量削減目標(biāo)。攸縣環(huán)保部門與電力、工商等部門通力配合，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)、生產(chǎn)工藝裝備落后的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉，對(duì)無(wú)整改行動(dòng)的企業(yè)依法移送法院強(qiáng)制停產(chǎn)整改。
突出污染整治重點(diǎn)。攸縣與24家涉重金屬企業(yè)法人代表簽訂企業(yè)退出行政目標(biāo)管理責(zé)任狀，并向省環(huán)保廳爭(zhēng)取專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，用于重金屬污染綜合防治工作。環(huán)保部門專業(yè)技術(shù)人員深入涉重金屬污染企業(yè)處置現(xiàn)場(chǎng)達(dá)28批86人次，收集利用處置廢渣3600多噸，清理收集處置殘液240多噸，處理廢水46池2200多立方米。
近年來(lái)，攸縣共退出涉重金屬企業(yè)29家，退出小型冶煉企業(yè)26家。所有退出企業(yè)遺留的廢水、殘液殘?jiān)惨讶刻幹茫苓吷鷳B(tài)環(huán)境得到修復(fù)退出企業(yè)環(huán)境安全隱患基本消除。
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