低碳經(jīng)濟是以低污染、低耗能、低排放為基礎的經(jīng)濟方式，是目前我國政府追求的目標，為了追求更好地生存環(huán)境，國家也一直在努力。
近日，英國研究機構(gòu)發(fā)表報告稱，預期中國碳排放峰值會提前到來，報告作者認為中國減排成效不但對發(fā)展中國家有示范作用，也有助于今年年底巴黎氣候大會營造“建設性氛圍”。
通過這份報告可以看出，我國在減少二氧化碳排放上所做努力，獲得國際上各研究部門的認可。
低碳承諾
早在2009年11月25日，國務院就決定，到2020年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，并且通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進核電建設等行動，到2020年中國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。
記者在采訪中注意到，在2014年發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，中方正式提出，計劃2030年左右中國二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比例提高到20%左右。
近日，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥做客中國政府網(wǎng)時曾指出，中國2020年后的減排力度將呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢，中國2005年到2020年之間的減排平均速率為每年減3.9%，而2020年到2030年間，中國的減排速率將達到4.4%。
事實上，作為全球上一個十分重要的經(jīng)濟體，在碳排放方面，中國政府在不同層面都進行了不斷地努力。正如國際能源署首席經(jīng)濟學家法提赫˙比羅爾曾公開對媒體表示，“中國在應對全球氣候變化方面已作出了很大努力，以可再生能源為例，中國在這一領域的投資已超過美國、歐洲和日本的總和。我預計中國將繼續(xù)擔當這一建設性角色。”
“我國政府在國家政策、能源結(jié)構(gòu)等各方面做出了減排努力，并取得了不錯的效果。” 中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受記者采訪時表示，國家出臺各項政策加大對新能源發(fā)展的支持，同時政府為引導社會資本進入新能源和可再生能源領域細化財政、稅收優(yōu)惠政策。
記者在采訪中了解到，近日，中共中央總書記習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議，審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等多項環(huán)境保護方面的相關新政。
值得一提的是，在十八大報告中，“生態(tài)文明建設”已上升至國家戰(zhàn)略高度，《環(huán)境保護法》于年初正式施行，在今年6月30日公布的《強化應對氣候變化行動—中國國家自主貢獻》(INDC)中首次提出到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，法律法規(guī)、政策制度建設不斷深化。
近日有媒體稱，深圳市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金將啟動實施2015年的新一批扶持計劃，通過股權(quán)資助、貸款貼息、直接資助等多種方式幫扶智能電網(wǎng)、太陽能、核能、新能源汽車等新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目。
可以說，我國在能源方面的各項政策為碳減排起到了非常重要的推動作用，在各方面我國政府也一直在進行嘗試。
“嚴格碳排放標準，促進能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大對核能、水能、太陽能的利用，積極進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”侯宇軒說。
有資料顯示，2030年中國非化石能源裝機預期是在2014年的基礎上增加9億千瓦左右，年均非化石能源裝機從2005年-2020年的4150萬千瓦，上升到2020年-2030年的6280萬千瓦。
據(jù)記者了解，當前，我國嚴格控制煤炭消費總量，提高煤炭利用效率，擴大天然氣利用規(guī)模，并大力發(fā)展水電、核電、風電、光伏發(fā)電，推進分布式能源和智能電網(wǎng)建設，利用地熱能、生物質(zhì)能、海洋能，已初步建立起低碳能源體系。
目前，我國已成為世界最大的風電生產(chǎn)國，光伏總裝機容量今年有望超過德國，躍居世界第一。
“一系列舉措使全國單位GDP能耗在2013年下降3.7%的基礎上，2014年繼續(xù)下降4.8%，煤炭消費量15年來首次出現(xiàn)負增長。不遺余力推進退耕還林、風沙治理等生態(tài)工程建設。在體制與文化建設上，設立"全國低碳日"，倡導低碳生活方式，建設碳排放權(quán)交易市場，積極推進國際合作”。優(yōu)品金融研究所研究員李根林在接受記者采訪時介紹，通過淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效控制電力、鋼鐵、有色、建材、化工等重點高耗能行業(yè)的碳排放，并在服務業(yè)、建筑、交通等領域積極探索綠色化、低碳化運營管理模式，如推廣綠色建筑和可再生能源建筑，提升燃油品質(zhì)、推廣新能源汽車、發(fā)展公共交通等。
能源消耗增加和減碳排放之間的矛盾
雖然，我國在減少碳排放方面做出了很大的努力，但是，減少碳排放的過程并不是一帆風順的，面臨著種種困難與壓力。
據(jù)公開資料顯示，隨著社會的發(fā)展，我國能源消費高速增長，自2010年起我國成為世界能源消費第一大國。我國能源消費由2001年的15億噸標準煤增加到2013年的37.6億噸標準煤，年均增加1.9億噸標準煤，年均增速高達8%。
與此同時，我國占全球能源消費的比重從本世紀初不足11%增加到22%。2002年至2012年，我國能源消費增量占世界總增量的58%。
在能源消費激增的背景下，如何減少碳排放是擺在面前的一道難題。侯宇軒認為，目前減少碳排放主要會面臨以下兩方面的挑戰(zhàn)。一方面，以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)加大了實現(xiàn)這一目標的難度，我國目前的能源結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)在未來很長一段時間內(nèi)不會發(fā)生根本性改變，這使得我國在降低碳排放強度方面面臨較大的困難，因此亟須加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，提高新能源的比重。
另一方面，我國現(xiàn)行的發(fā)展模式為實現(xiàn)這一目標帶來了挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)在經(jīng)濟增長的同時降低能源消費和碳排放量，就需開創(chuàng)新型的、可持續(xù)發(fā)展模式。
我國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，因此，也決定了能源消費主要是工業(yè)，而目前，我國工業(yè)在一些地區(qū)生產(chǎn)技術相對薄弱，這也給中國正在發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來了一定的“阻礙”。
事實上，我國在不斷完成工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化的進程中，能源消費還會有所增加。因而，有業(yè)內(nèi)專家稱，只有通過能源革命，改變原有高碳能源擴張的發(fā)展模式，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟和能源的可持續(xù)發(fā)展。
淘汰落后產(chǎn)能 開發(fā)新能源
面對能源消耗增加和減碳排放之間的矛盾，我國究竟該如何行動?
“我國正在建設以特高壓和分布式能源相輔相成的全球能源互聯(lián)體系，未來大至國家與地區(qū)之間、小至社區(qū)以內(nèi)都可將新能源電力自由在互聯(lián)網(wǎng)上買賣，可以顯著降低碳排放、保障能源安全。”李根林告訴記者，特別是我國已成為世界最大的石油進口國，石油對外依存度已達近60%。作為世界上最大的能源消費國，我們不可能主要依靠進口油氣等相對清潔的化石能源確保能源供應。
記者在采訪中了解到，國家相關部門下發(fā)的《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》和《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃》等一系列政策正引導行業(yè)向綠色化、智能化、高端化、集約化發(fā)展。通過加大資金和政策支持、推進國際合作等方式解決低碳關鍵技術。針對目前所存在的問題，例如鋼鐵、建材等重耗能行業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與兼并重組也正如火如荼進行。
侯宇軒表示，在未來的減排之路上，我們應加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和開發(fā)各種替代型新能源。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要處理好經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關系，需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動綠色發(fā)展，這可以通過控制高耗能行業(yè)和推進服務業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)，同時應該提高非化石能源占一次能源消費的比重，促進可再生能源的發(fā)展。
既然未來需要大力發(fā)展替代性能源來進一步減少碳排放，那么未來究竟會有哪些能源可以利用呢?
侯宇軒認為，未來的替代能源主要有太陽能、核能、風能、地熱能和海洋能等，由于這些替代能源對環(huán)境基本不會造成破壞，因此加快新能源的發(fā)展步伐將會對未來環(huán)境有極大的改善作用，空氣污染、水體污染、土壤污染等各類環(huán)境問題都會得到有效緩解。
其實，在強調(diào)新能源的同時，也有專家稱能源革命是能源戰(zhàn)略的重大調(diào)整，在新的能源供需形勢下，我國亟須進一步強化節(jié)能工作，加快發(fā)展天然氣和非化石能源。能源戰(zhàn)略必須把生態(tài)環(huán)境約束，包括應對全球氣候變化，實現(xiàn)低碳發(fā)展作為重要目標和約束紅線。
國家發(fā)改委國土所所長肖金成曾對媒體公開表示，節(jié)約資源是破解資源瓶頸約束、保護生態(tài)環(huán)境的首要之策。因而在強調(diào)碳減排的同時，更要注意增加碳吸收，在生態(tài)補償方面，需要建立有效的機制。
|
