我國政府6月30日向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，闡明了中國強化應對氣候變化的行動目標與相應的政策措施。這不僅將積極推動國際氣候談判，促進合理的國際氣候制度的建立，也將有力推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展。
從國情出發(fā)，我國尤其需要低碳發(fā)展。我國的能源結構中，煤炭的比例顯著高于世界平均水平。數(shù)據(jù)表明：我國空氣的PM2.5構成中，源于煤炭和石油燃燒的粒子占了一大半，而二氧化碳排放中，煤炭和石油的燃燒排放也占了一大半，這說明綠色和低碳有很強的協(xié)同性，工作方向上有高度的一致性。我國生態(tài)環(huán)境的自然稟賦比較脆弱，極易受到氣候變化的不利影響，更需要重視“在保護中發(fā)展”。
低碳發(fā)展必須設計和實施低碳的生產(chǎn)模式。擴大各種高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量、依靠低附加值產(chǎn)業(yè)擴張和重復建設，這種高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和增長模式，不可持續(xù)，必須改變。近年來，我國作出了極大努力，節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳建筑、低碳交通，努力形成節(jié)能低碳的產(chǎn)業(yè)體系，取得長足進步。
低碳發(fā)展必須推動能源革命。使提高能效、化石能源潔凈化利用、發(fā)展非化石能源取得明顯進展，逐步建立一個高效、清潔、低碳、安全的現(xiàn)代化能源體系。低碳發(fā)展還必須設計和實施低碳的消費模式。把低碳城市建設與智能城市建設結合起來，把低碳作為新型城鎮(zhèn)化的約束性考核指標。使公眾成為低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設的“主角”，在全社會倡導“健康的物質(zhì)消費、豐富的精神追求”的生活方式，剎住攀比奢華之風，抑制各種不合理需求。
應對氣候變化需要強有力的科技支撐。首先要提高氣候變化基礎科學的研究水平，提高對氣候變化的監(jiān)測、預測能力和對氣候變化影響的評估能力；需要提高對能源革命的科技支撐，發(fā)展非化石能源、智能電網(wǎng)、分布式低碳能源網(wǎng)、儲能技術和CCUS(碳捕集、利用與封存)技術等；此外，還應發(fā)展各類廢棄物的減量化和分類資源化利用技術。
低碳發(fā)展的深入，低碳試點的推廣，將造就一個低碳社會。它的細胞是低碳社區(qū)、低碳企業(yè)、低碳村鎮(zhèn)、低碳家庭……這不僅直接有利于美麗城市和美麗鄉(xiāng)村的建設，而且會極大地提高公民的素質(zhì)和文明水平。
中國應對氣候變化的國際責任和國內(nèi)需求高度一致，國內(nèi)外兩個大局互相促進、互相支持。堅定實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，不但有益于當代人生存環(huán)境的改善，也將惠及子孫后代，為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
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