7月19日在京召開的2015“碧水藍天”中國環(huán)保高峰論壇上，國家發(fā)改委國家節(jié)能中心主任賈復生提出問題：新常態(tài)下，經濟增速進入換擋期，節(jié)能減排工作是不是也要換擋，力度減弱呢？“答案當然是否定的”，因為那樣的話，意味著中國的能耗強度和人均碳排放永遠高于世界平均水平，人民群眾永遠擺脫不了“霧霾圍城”，永遠享受不到天藍地綠水凈的美好生活。所以正確的態(tài)度是，抓住經濟增速趨緩，產業(yè)結構由中低端向中高端邁進的歷史機遇，大打一場節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。
賈復生指出，節(jié)約能源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。“十一五”以來，中國把節(jié)能減排作為轉變經濟發(fā)展方式的突破口和重要抓手，通過落實目標責任、調整產業(yè)結構、實施重點工程、推動技術進步和強化政策激勵等，2006—2014年，以年均不足6%的能源消費增長，支撐了國民經濟10%左右的增長。累計節(jié)約能源11.8億噸標準煤，對全球節(jié)能量的貢獻率在50%以上；減排二氧化硫8800萬噸、氮氧化物4400萬噸、粉塵近8億噸，相應減少經濟損失約1.8萬億元左右。通過節(jié)能，還累計減少二氧化碳排放29.3億噸，相當于增加了16億立方米森林的碳匯功能，使我國成為全球同時期二氧化碳減排最多的國家。
但他同時強調，中國節(jié)能減排和應對氣候變化面臨的形勢依然十分嚴峻。中國已經是世界第一能源消費大國和第一碳排放大國，能源消費強度是世界平均水平的兩倍左右，碳排放總量接近歐、美、日三大經濟體總和，人均碳排放也超出世界平均水平40%以上。他建議，新常態(tài)下的節(jié)能，應突出抓好4項工作：把控制能源消費強度與控制能源消費總量結合起來，把“控總量”作為首要任務；堅定調整優(yōu)化產業(yè)結構，一手化解產能過剩，一手加快發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)；積極推進城鎮(zhèn)化節(jié)能，抓好綠色生態(tài)城區(qū)建設，大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系；廣泛開展綠色生活行動，倡導綠色生活和休閑模式。
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