“低碳奧運”是北京與張家口聯合舉辦2022年冬奧會的重要理念。7月29日公布的《河北省張家口市可再生能源示范區發展規劃》(以下稱《規劃》)中提出，在張家口建設國際領先的“低碳奧運專區”，奧林匹克中心和其他賽場用電100%采用可再生能源，實現奧運場館所有建筑采用可再生能源供熱。這表明，低碳乃至零碳將成為2022年冬奧會的重要亮點，冬奧會也是張家口啟動新能源革命的第一驅動力。
在可再生能源示范區的發展規劃中，分為兩個規劃期：近期為2015-2020年；遠期為2021-2030年。近期規劃重點服務于“低碳奧運”，規劃中的“低碳奧運專區”，既包括“低碳奧運場館”，也包括“低碳市政和交通”以及“低碳民居”。到2020年，張家口示范區55%的電力消費來自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城鎮居民生活用能、50%的商業及公共建筑用能來自可再生能源，40%的工業企業實現零碳排放。而示范區政策最終指向的是新能源革命與經濟社會轉型，推動張家口地區從2022年的“低碳奧運”進一步提升為2030年的“低碳社會”。為此，《規劃》提出了非常高的目標要求，其中可再生能源消費量占終端能源消費總量比例2020年達到30%，2030年達到50%，相比較而言，我國的總體承諾目標是“2030年非化石能源占比20%”。
更重要的是，示范區將成為京津冀地區重要的新能源生產與供應基地，到2030年，可再生能源總裝機將達到5000萬千瓦，估計年均外送電力600以千瓦時。可見，示范區不是一個自我循環的封閉體系，而是依賴于電力與能源外送的開放體系。換言之，示范區的成功與否，關鍵在于向北京、天津等經濟發達地區的新能源輸送與消納問題，以此獲致規模經濟、推進示范區內的就地消納。因此，《規劃》明確提出，要“通過建立京津冀能源協同發展機制，構建區域統一的可再生能源市場，實現綠色能源跨區域聯動”，這“有利于形成京津冀產業、生態、資源融合發展新模式”。這實際上是跨區域生態補償市場化機制的一種體現，北京等經濟發達地區在破除區域藩籬、促進跨區域合作方面應承擔更積極的角色。
在京津冀協同、可再生能源示范區等多重政策背景下，“低碳奧運”就不僅僅是奧運賽事舉辦的理念問題，而具有更多的能源消費革命和經濟社會發展轉型的內涵。在聯合辦奧的推動下，北京和張家口之間的可再生能源供需通道將逐步暢通，并進一步輻射到京津冀其他地區，形成區域聯動機制，這樣一來，張家口生態涵養區的功能定位與可再生能源基地的產業定位將深度融合，可大大提高欠發達地區將豐富的生態資產轉化為經濟發展資本的內生能力，這對能源革命和京津冀協同的實踐探索與機制創新都具有重要意義。可以預見的是，以“低碳奧運”為起點，2022年冬奧會將有力推動京津冀地區的能源消費革命，并推動京津冀地區逐步進入“低碳社會”。
|
