近日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱(chēng)“建議”）。《建議》指出，立足國(guó)內(nèi)、放眼全球，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立開(kāi)放的發(fā)展理念，從完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開(kāi)放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等多個(gè)方面，勾勒出今后5年中國(guó)開(kāi)放的“路線圖”。以此為基本遵循，強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，必將贏得發(fā)展的主動(dòng)，為未來(lái)開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間。
“《建議》中把綠色發(fā)展放到了非常重要的位置。”對(duì)于這份將引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的《建議》的發(fā)布，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)李連成在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)表示，很多建議中對(duì)于交通的節(jié)能減排而言非常精準(zhǔn)，把交通的低碳發(fā)展放在了非常靠前的位置，這和交通在整個(gè)社會(huì)的節(jié)能減排中的地位和份額是相關(guān)的。
“2005年交通的能源消耗占全社會(huì)的7.32%，2013年已經(jīng)提高到了8.35%。”李連成認(rèn)為，這些比例的變化，說(shuō)明了交通的能源消耗，是比全社會(huì)的能源消耗的增速是要快的，而且在主要的能源消耗領(lǐng)域——如工業(yè)和建筑等，雖然交通占的比例不是最大，但它的增速是最快的，因此，建議強(qiáng)調(diào)把交通的能源消耗放在了非常靠前的位置。
《建議》明確提出要提高電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)業(yè)化水平，推廣新能源汽車(chē)的應(yīng)用。針對(duì)交通的能源環(huán)保而言，提出的很多措施非常具體，要求施行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)自行車(chē)慢性交通系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排。
李連成稱(chēng)，對(duì)于交通的節(jié)能減排而言，一是交通的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推廣公共交通等。二是技術(shù)節(jié)能，技術(shù)節(jié)能對(duì)于人們出行水平質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展可以有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
此外，這次規(guī)劃建議中還特別強(qiáng)調(diào)了倡導(dǎo)合理消費(fèi)，避免奢侈消費(fèi)。我們?cè)谘芯拷煌ü?jié)能減排時(shí)也提出觀點(diǎn)，合理消費(fèi)不僅是物質(zhì)的消費(fèi)，如果把交通出行本身看做是消費(fèi)品，本身也存在合理的消費(fèi)問(wèn)題。優(yōu)化交通的結(jié)構(gòu)，推廣新能源汽車(chē)，倡導(dǎo)交通的合理消費(fèi)，背后都需要加強(qiáng)政府在交通治理能力方面的建設(shè)。
“人們出行環(huán)境舒適性的提高，有時(shí)和交通對(duì)于環(huán)境的影響是矛盾或者是競(jìng)爭(zhēng)性的指標(biāo)。經(jīng)過(guò)我們優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣新能源汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)提高人們出行舒適度的時(shí)候，同時(shí)減少對(duì)周邊氣候的影響，使我們的天更藍(lán)。”李連成表示。
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