11月19日上午，國(guó)家發(fā)改委在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報(bào)告》，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)確定到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，且要爭(zhēng)取提前達(dá)峰。
澎湃新聞此前報(bào)道，2015年6月30日，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件——《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，提出了二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降60%-65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右等2020年后強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑和政策措施。
解振華稱(chēng)，要實(shí)現(xiàn)提前達(dá)峰的目標(biāo)，主要是通過(guò)節(jié)能，提高能源利用效率。我國(guó)現(xiàn)在的能耗和先進(jìn)國(guó)家相比還有比較大的差距，與平均值相比大概還有1.9倍，因此我國(guó)節(jié)能的空間很大。
“據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)近20年，累計(jì)節(jié)能量占全球的52%，加上最近這兩年，應(yīng)該是52%以上。也就是說(shuō)，全球的節(jié)能總量當(dāng)中，中國(guó)占了一半以上。中國(guó)的節(jié)能過(guò)去取得了很大的成績(jī)，但是潛力還很大。”解振華表示，為確保達(dá)成中國(guó)INDC(自主貢獻(xiàn)方案)作出的承諾，必須進(jìn)一步提高能源的利用效率、做好節(jié)能。
有外媒體記者提問(wèn)，為了在巴黎氣候大會(huì)上取得有效的成果，中國(guó)是否會(huì)采取進(jìn)一步的舉措或作出任何形式的妥協(xié)、中國(guó)當(dāng)前承諾的目標(biāo)是否不會(huì)再進(jìn)行修改?
解振華表示，今年年底的巴黎氣候大會(huì)是今年國(guó)際社會(huì)一件非常重大的事，中國(guó)非常希望這次大會(huì)能夠成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中的里程碑。大會(huì)取得積極的成果，如期達(dá)成協(xié)議，這是世界各國(guó)和人民的共同愿望。
解振華強(qiáng)調(diào)，無(wú)論遇到什么情況，要確保完成中國(guó)作出的INDC(自主貢獻(xiàn)方案)的安排。中國(guó)政府、中國(guó)人民說(shuō)話(huà)算數(shù)，只要是我們作出的承諾、確定的目標(biāo)任務(wù)，盡管有很多困難，我們都會(huì)完成，同時(shí)中國(guó)也不會(huì)因?yàn)楦鞣N原因修改目標(biāo)。中國(guó)目前提出的目標(biāo)是在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面做了充分準(zhǔn)備、充分論證了兩年的基礎(chǔ)之上確定的，應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的。所以，我們會(huì)確保完成這個(gè)目標(biāo)。
對(duì)于巴黎氣候大會(huì)上各國(guó)之間的主要分歧，解振華稱(chēng)，主要是“共同但有區(qū)別”的責(zé)任如何體現(xiàn)，即在節(jié)能減排、資金、技術(shù)和透明度等方面都要體現(xiàn)出發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家歷史責(zé)任不同、能力不同、發(fā)展水平不同的區(qū)別。
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