11月29日至30日，國(guó)家主席習(xí)近平將赴法國(guó)出席氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕活動(dòng)，這不僅表明了中國(guó)對(duì)氣候變化問(wèn)題的高度重視，亦將為推動(dòng)巴黎大會(huì)如期達(dá)成協(xié)議作出中國(guó)貢獻(xiàn)。專(zhuān)家指出，中國(guó)近年來(lái)主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放的發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)及新能源產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了重大貢獻(xiàn)。未來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)更深層次的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)也將為全球節(jié)能減排注入更多“正能量”。
粗放到集約 新舊動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換
從襯衫鞋襪到高鐵核電，由鋼鐵水泥到航空航天，如果將時(shí)空的鏡頭稍稍拉長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放向集約的轉(zhuǎn)變軌跡十分清晰。
首先，新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換體現(xiàn)在消費(fèi)超越投資上。數(shù)據(jù)顯示，前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.4%，同期第三產(chǎn)業(yè)以8.4%的增速拔得頭籌。即使就工業(yè)本身來(lái)看，中國(guó)邁向中高端的態(tài)勢(shì)也十分明顯。例如，今年1—10月份，我國(guó)通信設(shè)備制造、電子器件制造、化學(xué)藥品制造實(shí)際使用外資就同比分別大增143.6%、36.2%和20.8%，但高污染高耗能行業(yè)卻很難感受到這種“暖意”。
與此同時(shí)，日前發(fā)布的《2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，近年來(lái)我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量呈不斷上升趨勢(shì)，先后超過(guò)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大科技經(jīng)費(fèi)投入大國(guó)，研發(fā)投入占GDP比重已經(jīng)步入“2%”時(shí)代。
上海市社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員權(quán)衡在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，全球氣候變化是全人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面臨的共同挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換不僅關(guān)乎中國(guó)自身，更與全球?qū)崿F(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排息息相關(guān)。
“十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，堅(jiān)持綠色發(fā)展的表述尤為突出，其本質(zhì)是要求人與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的追求。”權(quán)衡表示。
20年節(jié)能 總量超過(guò)全球一半
氣候難題如何解，能源結(jié)構(gòu)是鑰匙。中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的變化及新能源蓬勃發(fā)展無(wú)疑有目共睹。
據(jù)中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華介紹，截至2014年，全國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2010年累計(jì)下降了15.8%，而最近5年來(lái)，中國(guó)更是占到全球可再生能源總裝機(jī)容量的25%。他表示，按照世界銀行公布的數(shù)據(jù)，近20年來(lái)中國(guó)累計(jì)節(jié)能總量已超過(guò)全球的52%。
此外，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也降低了全球風(fēng)電、光伏發(fā)電的成本，讓清潔能源在生活中變得更加觸手可及。據(jù)估計(jì)，未來(lái)5年中國(guó)城市光伏建筑一體化可應(yīng)用面積將達(dá)17.9億平方米，預(yù)計(jì)每年可發(fā)電約615億度，將為二氧化碳減排貢獻(xiàn)5200萬(wàn)噸，這相當(dāng)于減少1600萬(wàn)輛汽車(chē)的尾氣排放。
在中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖看來(lái)，發(fā)展清潔能源，既可以振興相關(guān)的傳統(tǒng)制造業(yè)，又能創(chuàng)造一批高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為，中央對(duì)“十三五”規(guī)劃的建議明確提出了“推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系”，這將大大增強(qiáng)中國(guó)社會(huì)完成能源革命的底氣和信心。
回應(yīng)質(zhì)疑 中國(guó)貢獻(xiàn)不容抹殺
對(duì)于“中國(guó)沒(méi)有承擔(dān)應(yīng)有減排責(zé)任”的質(zhì)疑，多位海內(nèi)外專(zhuān)家指出，不應(yīng)既指望中國(guó)像粗放發(fā)展時(shí)期那樣來(lái)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又要求中國(guó)在碳排放量上進(jìn)行“斷崖式”縮減，這顯然是不公平且不切實(shí)際的，真正欠“氣候債”的其實(shí)是一些發(fā)達(dá)國(guó)家。
“氣候問(wèn)題也是全球治理的一部分，既要共同承擔(dān)也要注意區(qū)別責(zé)任，根據(jù)歷史責(zé)任、發(fā)展階段、發(fā)展水平來(lái)確定各國(guó)的減排任務(wù)與貢獻(xiàn)。”權(quán)衡表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在以犧牲一部分增速換取質(zhì)量和效益的提升，但中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，很多問(wèn)題的解決還需要一定的增速作保障，因此我們不能完全照搬西方的標(biāo)準(zhǔn)。
聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯·索利曼對(duì)中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上的貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)，并指出中國(guó)已經(jīng)在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路上做出了表率。“國(guó)際社會(huì)的每個(gè)成員都十分重視習(xí)主席的表態(tài)，因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)是一個(gè)誠(chéng)信大國(guó)，其所做出的每一個(gè)承諾都伴隨著實(shí)際的行動(dòng)。同時(shí)，這一舉措對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也十分重要，因?yàn)樗軌蚯袑?shí)地改變中國(guó)的增長(zhǎng)模式，反過(guò)來(lái)也將深刻地影響世界。”他說(shuō)。
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