本屆氣候大會與2009年哥本哈根談判完全不同,此次巴黎氣候大會,中國承擔了重要角色。今天我們就來說說巴黎氣候大會對中國哪些方面將會造成影響。
“以煤為主”能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型
說起應對氣候變化,人們首先會想到節(jié)能減排、減少溫室氣體排放,而減少以二氧化碳為主的溫室氣體排放,制約著化石能源的使用。如何實現(xiàn)“以煤為主”能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,已成為中國必須要解決的問題。
國家能源局預測,到2050年,預計中國每年人均消耗能源將達到5噸標準煤,全國能源需求將達到70億噸標準煤。專家表示,如果按照目前的能源結(jié)構(gòu),預計屆時每年煤炭消耗量將達到65億噸,為現(xiàn)在的兩倍。因此,以煤為主的能源利用方式不可持續(xù),環(huán)境難以承載。
降低煤炭消費量,大規(guī)模提高可再生能源的比例,已成為社會共識。不過,中國在發(fā)展過程中依然有很多問題需要解決,當前已進入全面轉(zhuǎn)型時期,煤炭行業(yè)經(jīng)過“十年黃金發(fā)展期”后,也進入產(chǎn)能過剩、市場疲軟和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期。顯然,巴黎氣候大會對未來煤炭行業(yè)的影響是不言而喻的。
施壓高耗能企業(yè)
氣候變化誠然主要是由于過去100多年歐美發(fā)達國家無序排放造成,然而,目前所有發(fā)達國家的整體排放量僅占世界排放量的40%左右,即使到2030年要求所有發(fā)達國家承諾在1990年的基礎上總量減排40%甚至更多,但仍然無法完成巴黎氣候大會的目標。在發(fā)展中國家中,中國占100多個發(fā)展中國家排放量的一半,而且人均排放量幾乎大于所有發(fā)展中國家的人均排放量。因此,要想促成此次大會的成功,中國的壓力是可想而知,中國提高其減排目標的概率也是很大的。國際化的談判必然也會相應地轉(zhuǎn)化到國內(nèi),從而增加能源密集型企業(yè)的減排任務。
有利環(huán)保企業(yè)發(fā)展
迄今為止,人們一直習慣性地把經(jīng)濟增長和節(jié)能環(huán)保對立起來,這種看法其實是很片面的。在巴黎氣候大會開幕的同時,包括北京在內(nèi)的華北地區(qū)持續(xù)大范圍的嚴重霧霾,北京PM2.5濃度已經(jīng)逼近1000,已經(jīng)嚴重威脅人們的健康和生存安全,在這種情況下,不計環(huán)境后果的經(jīng)濟增長究竟有多大的意義?
經(jīng)濟增長和環(huán)境保護兩者不是非此即彼的關系,而是魚與熊掌必須兼得,缺一不可。
將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。這不但對緩解氣候變化和治理環(huán)境污染至關重要,對于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級也舉足輕重。所謂支柱產(chǎn)業(yè),意味著產(chǎn)業(yè)規(guī)模起碼在萬億至十萬億量級,我國的霧霾等污染治理、環(huán)境修復、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排以及新能源發(fā)展等領域的潛在市場需求,完全能夠支撐起這種量級的產(chǎn)業(yè)成長,為節(jié)能環(huán)保領域的技術、產(chǎn)品、設備和服務企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。
此次巴黎氣候變化大會作為今年的全球重大熱點事件,包括習近平主席、奧巴馬總統(tǒng)在內(nèi)的140多位世界領導人都參與其中,必將再次喚起公眾對氣候變化和環(huán)境問題的緊迫感和參與感,這對中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)肯定是重要的利好。但巴黎大會僅僅只是開始,要實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的雙贏,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為新的增長點,還有很多復雜細致的工作要做。
促進生態(tài)文明建設
此次巴黎氣候大會將對生態(tài)文明建設產(chǎn)生積極影響。低碳發(fā)展一直以來都是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容,應對氣候變化與控制溫室氣體排放不僅是國際公約約束、國內(nèi)生態(tài)保護的要求,更是經(jīng)濟發(fā)展方式和人民生活方式的轉(zhuǎn)變。中國作為負責任的大國,通過氣候大會展示自己的減排目標,既有宣示性,表明了中國對于這一目標的高度重視;又有操作性,可將目標步步分解逐步實現(xiàn)。這項工作對于我國的減排事業(yè)具有重要意義,也直接促進了國內(nèi)與節(jié)能減排相關的生態(tài)文明建設工作。
應對氣候變化主要包括減緩與適應兩個部分,減緩氣候變化方面,生態(tài)文明建設應當圍繞“十三五”應對氣候變化目標和任務,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能與提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制非能源活動溫室氣體排放、增加森林碳匯等,降低社會總體排放量。從適應氣候變化方面來說,生態(tài)文明建設需要與《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》結(jié)合起來,統(tǒng)籌布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,從農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)和其他生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶及相關海域、氣象領域、人體健康等多個領域開展氣候變化適應工作。
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