本屆氣候大會(huì)與2009年哥本哈根談判完全不同，此次巴黎氣候大會(huì)，中國(guó)承擔(dān)了重要角色。今天我們就來(lái)說(shuō)說(shuō)巴黎氣候大會(huì)對(duì)中國(guó)哪些方面將會(huì)造成影響。
“以煤為主”能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型
說(shuō)起應(yīng)對(duì)氣候變化，人們首先會(huì)想到節(jié)能減排、減少溫室氣體排放，而減少以二氧化碳為主的溫室氣體排放，制約著化石能源的使用。如何實(shí)現(xiàn)“以煤為主”能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，已成為中國(guó)必須要解決的問(wèn)題。
國(guó)家能源局預(yù)測(cè)，到2050年，預(yù)計(jì)中國(guó)每年人均消耗能源將達(dá)到5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全國(guó)能源需求將達(dá)到70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。專家表示，如果按照目前的能源結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)屆時(shí)每年煤炭消耗量將達(dá)到65億噸，為現(xiàn)在的兩倍。因此，以煤為主的能源利用方式不可持續(xù)，環(huán)境難以承載。
降低煤炭消費(fèi)量，大規(guī)模提高可再生能源的比例，已成為社會(huì)共識(shí)。不過(guò)，中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中依然有很多問(wèn)題需要解決，當(dāng)前已進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)“十年黃金發(fā)展期”后，也進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)疲軟和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期。顯然，巴黎氣候大會(huì)對(duì)未來(lái)煤炭行業(yè)的影響是不言而喻的。
施壓高耗能企業(yè)
氣候變化誠(chéng)然主要是由于過(guò)去100多年歐美發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)序排放造成，然而，目前所有發(fā)達(dá)國(guó)家的整體排放量?jī)H占世界排放量的40%左右，即使到2030年要求所有發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在1990年的基礎(chǔ)上總量減排40%甚至更多，但仍然無(wú)法完成巴黎氣候大會(huì)的目標(biāo)。在發(fā)展中國(guó)家中，中國(guó)占100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家排放量的一半，而且人均排放量幾乎大于所有發(fā)展中國(guó)家的人均排放量。因此，要想促成此次大會(huì)的成功，中國(guó)的壓力是可想而知，中國(guó)提高其減排目標(biāo)的概率也是很大的。國(guó)際化的談判必然也會(huì)相應(yīng)地轉(zhuǎn)化到國(guó)內(nèi)，從而增加能源密集型企業(yè)的減排任務(wù)。
有利環(huán)保企業(yè)發(fā)展
迄今為止，人們一直習(xí)慣性地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能環(huán)保對(duì)立起來(lái)，這種看法其實(shí)是很片面的。在巴黎氣候大會(huì)開(kāi)幕的同時(shí)，包括北京在內(nèi)的華北地區(qū)持續(xù)大范圍的嚴(yán)重霧霾，北京PM2.5濃度已經(jīng)逼近1000，已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的健康和生存安全，在這種情況下，不計(jì)環(huán)境后果的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟有多大的意義?
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)兩者不是非此即彼的關(guān)系，而是魚與熊掌必須兼得，缺一不可。
將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。這不但對(duì)緩解氣候變化和治理環(huán)境污染至關(guān)重要，對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)也舉足輕重。所謂支柱產(chǎn)業(yè)，意味著產(chǎn)業(yè)規(guī)模起碼在萬(wàn)億至十萬(wàn)億量級(jí)，我國(guó)的霧霾等污染治理、環(huán)境修復(fù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排以及新能源發(fā)展等領(lǐng)域的潛在市場(chǎng)需求，完全能夠支撐起這種量級(jí)的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，為節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。
此次巴黎氣候變化大會(huì)作為今年的全球重大熱點(diǎn)事件，包括習(xí)近平主席、奧巴馬總統(tǒng)在內(nèi)的140多位世界領(lǐng)導(dǎo)人都參與其中，必將再次喚起公眾對(duì)氣候變化和環(huán)境問(wèn)題的緊迫感和參與感，這對(duì)中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)肯定是重要的利好。但巴黎大會(huì)僅僅只是開(kāi)始，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙贏，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，還有很多復(fù)雜細(xì)致的工作要做。
促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
此次巴黎氣候大會(huì)將對(duì)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生積極影響。低碳發(fā)展一直以來(lái)都是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)對(duì)氣候變化與控制溫室氣體排放不僅是國(guó)際公約約束、國(guó)內(nèi)生態(tài)保護(hù)的要求，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人民生活方式的轉(zhuǎn)變。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，通過(guò)氣候大會(huì)展示自己的減排目標(biāo)，既有宣示性，表明了中國(guó)對(duì)于這一目標(biāo)的高度重視;又有操作性，可將目標(biāo)步步分解逐步實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)工作對(duì)于我國(guó)的減排事業(yè)具有重要意義，也直接促進(jìn)了國(guó)內(nèi)與節(jié)能減排相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)工作。
應(yīng)對(duì)氣候變化主要包括減緩與適應(yīng)兩個(gè)部分，減緩氣候變化方面，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞“十三五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能與提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放、增加森林碳匯等，降低社會(huì)總體排放量。從適應(yīng)氣候變化方面來(lái)說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)需要與《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)和其他生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶及相關(guān)海域、氣象領(lǐng)域、人體健康等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展氣候變化適應(yīng)工作。
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