生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局和“美麗中國”愿景目標實現(xiàn)，是貫穿我國小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，面臨經(jīng)濟社會發(fā)展“新常態(tài)”諸多不確定性因素，黨中央、國務(wù)院做出加快推進生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，是自加壓力和主動求變的體現(xiàn)，也是探索轉(zhuǎn)型和謀求創(chuàng)新的體現(xiàn)。我國要全面完成工業(yè)化、城市化進程，在較短時間內(nèi)解決發(fā)達國家上百年積累出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，必須從根本上重塑能源生產(chǎn)和消費體系，這是加快推進生態(tài)文明建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。
1我國生態(tài)環(huán)境問題日趨突出，推進生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫
當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境已不堪重負，不僅大氣、淡水、土壤、海洋等常規(guī)污染日趨嚴重，而且在影響全球氣候變化的溫室氣體排放方面也備受世界矚目，整個生態(tài)環(huán)境均面臨著嚴重的破壞。
在大氣污染方面，自2013年以來，席卷整個中東部地區(qū)的霧霾問題正使仰望藍天成為一種奢望。據(jù)環(huán)保部和中國氣象局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國共出現(xiàn)13次大范圍、持續(xù)性霧霾天氣，其中2月份中東部大部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)一周的霧霾天氣，實際11省(區(qū)、市)，覆蓋面積達207萬km2。全國開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測的161個地級以上城市中(新標準第一、第二階段監(jiān)測實施城市)，空氣質(zhì)量超標的城市超過90%。其中京津冀地區(qū)更為嚴重，13個地級以上城市空氣質(zhì)量均有不同程度的超標，全年P(guān)M2.5平均值達到93ug/m3，是世界衛(wèi)生組織(WHO)標準值的12倍。
在水污染方面，已發(fā)展成為遍布全國大部分地區(qū)的流域性污染問題。2014年長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河的國控斷面中，IV類、V類及劣V類水質(zhì)斷面占比分別到達15.0%、4.8%和9.0%，其中海河、淮河、黃河三大流域的劣V類水質(zhì)超過10%，海河則已接近40%。地下水污染也在不斷加劇，2014年全國61.5%的地下水資源水質(zhì)較差或極差，水質(zhì)優(yōu)良的地下水僅占10.8%。
在土壤方面，污染情況也越來越嚴重，根據(jù)我國首次開展的全國土壤污染狀況調(diào)查的結(jié)果顯示，全國土壤污染物超標率達16.1%，其中耕地土壤點位超標率近20%，重污染企業(yè)及周邊、工業(yè)廢棄地、采礦區(qū)等區(qū)域超過1/3的土壤污染物超標。此外，全國水土流失面積約占全國國土面積的近1/3，沙化土地面積占國土總面積的近1/5。
在海洋污染方面，國家海洋局于2012年10月完成的中國海洋調(diào)查結(jié)果顯示，過去十幾年中流入我國海洋的污染排放3/4不符合標準，全國48個入海口均遭到重金屬、DDT和石油烴的污染，再加上來自農(nóng)田的化學(xué)肥料和糞肥的流入，造成我國沿海海域富養(yǎng)化程度提高，出現(xiàn)大量有害水藻，與20世紀50年代相比，紅樹林面積減少73%，珊瑚礁減少80%，沿海濕地面積減少57%，沿海漁業(yè)資源大幅減少，如東海的磷蝦已瀕臨滅絕，進而將給小黃魚資源帶來毀滅性打擊。
目前我國整個生態(tài)環(huán)境惡化日趨復(fù)雜，環(huán)境污染正由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由人口稠密區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達區(qū)向人口稀疏、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，由常規(guī)性污染向非常規(guī)性污染、有毒有害污染轉(zhuǎn)化，由局地向區(qū)域擴散，由江河城市段向流域蔓延，由淺層次向深層次的環(huán)境問題演變，呈現(xiàn)出壓縮型、疊加型、復(fù)合型的特點。這些生態(tài)破壞和環(huán)境污染的結(jié)果，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，嚴重損害人類健康，而且極易發(fā)展成為群體性事件，嚴重危及公共安全與社會和諧。保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為整個社會最重要和最迫切需要解決的問題之一。
不僅如此，在溫室氣體排放方面，我國排放總量接近美國和歐盟的排放總和，人均排放量已超過世界平均水平，甚至已超過部分歐盟國家的人均排放水平。我國如何減排越來越受到世界各國的關(guān)注，要求控制溫室氣體排放總量，承擔(dān)更大的國際責(zé)任的呼聲也在不斷上升。
我國提出的生態(tài)文明建設(shè)，從廣義上來看，是指整個人類社會自歷經(jīng)原始文明、農(nóng)業(yè)文明以及工業(yè)文明后的一種新型文明形態(tài)。從狹義上看，則是與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明并列的文明形態(tài)之一。立足當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)的意義更在于對整個生態(tài)環(huán)境的保護和改善�；赝^去，我們的經(jīng)濟和生活水平在日益提升，但生活環(huán)境和生活質(zhì)量卻變得愈加惡劣，金山銀山賺到了，綠水青山卻在慢慢消失。放眼未來，生活在一個重度霧霾籠罩、水體污染嚴重、土壤質(zhì)量無法保障、海域污染持續(xù)增加的生態(tài)環(huán)境中，即使是經(jīng)濟水平高度發(fā)達，也將使得社會發(fā)展水平大打折扣，保護生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)已是迫在眉睫。
2能源是引起生態(tài)環(huán)境惡化的重要源頭，推進生態(tài)文明建設(shè)必須重塑能源
生態(tài)環(huán)境問題突出，最主要的原因是巨大的化石能源消費以及長期以來高碳、粗放的發(fā)展模式。2014年我國一次能源消費總量達到42.6億tce，是世界第一能源消費大國，且長期以來能源消費結(jié)構(gòu)以低質(zhì)、高碳能源為主，與發(fā)達國家普遍進入油氣時代，部分發(fā)達國家開始逐步步入可再生能源時代相比，煤炭長期在我國能源消費總量和增量中占主導(dǎo)地位。2014年，煤炭在一次能源消費中所占比例重達66%，遠高于發(fā)達國家水平。煤炭的大規(guī)模開發(fā)和利用，對水、土地、大氣等生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。目前二氧化碳排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、煙塵排放量的70%、人為源大氣汞排放量的40%以及二氧化碳排放的70%以上均來自于燃煤。同時，煤炭消費總量大、單位面積煤炭消費密度過高是形成嚴重霧霾的最重要原因。2014年我國單位國土面積的煤炭消費量超過400t/km2，是美國的4倍還多，其中京津冀和長三角地區(qū)2012年單位國土面積的煤炭消費量更是分別達到1794t/km2和2267t/km2。
雖然當(dāng)前我國巨大的能源消費總量及以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)已給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力，但從當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面及能源消費水平來看，對能源的需求還遠未達到“拐點”階段。一方面，從經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面來看，盡管我國已是世界第二大經(jīng)濟體，但經(jīng)濟發(fā)展水平還很低。2014年人均GDP 7591美元(按照2014年平均匯率計算)，不到發(fā)達國家的1/4，每千人汽車保有量約107輛，不到發(fā)達國家的1/5，世界平均水平的70%;城鎮(zhèn)化率不到55%，比發(fā)達國家低近30個百分點。而且經(jīng)濟發(fā)展也很不均衡，中、西部地區(qū)的人均GDP不足東南沿海地區(qū)的一半，農(nóng)村人均可支配收入只有城鎮(zhèn)居民的40%;按照世界銀行的標準，全國尚有上億人口處于貧困線以下。因此，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、走向富強仍是我國的首要任務(wù)。黨的“十八大”做出了我國社會經(jīng)濟發(fā)展“三個不變”(階段沒變、矛盾沒變、國際地位沒變)的論斷，明確提出了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”的重要論述，并重申了“兩個百年”的奮斗目標。而要實現(xiàn)這“兩個百年”目標，需要能源強有力的支持。
另一方面，從能源消費水平來看，盡管我國能源消費總量很大，但與西方發(fā)達國家相比人均水平還很低，2014年人均能耗僅為3.1tce左右，略高于全球水平，不到發(fā)達國家的一半，人均電力裝機容量僅為1kW左右，不到美國的30%、日本的50%。而從發(fā)達國家走過的歷程來看，生活水平和質(zhì)量要達到比較高的程度，其人均能源消費量一般不低于4tce，人均有效裝機容量不低于1.5kW。未來要實現(xiàn)2050年既定的經(jīng)濟發(fā)展目標，經(jīng)濟仍要持續(xù)增長，對能源的需求也將成倍增長，這無疑將給生態(tài)環(huán)境造成更大壓力，為生態(tài)文明建設(shè)帶來更大挑戰(zhàn)。因此，要推進生態(tài)文明建設(shè)必須從能源入手，采取有效措施，從源頭上減少能源消費帶來的污染物及溫室氣體排放。
目前，從國際上看，全球“重塑能源”正悄然進行。世界主要發(fā)達國家在應(yīng)對全球氣候變化的壓力下，紛紛根據(jù)各自的國情制定了一系列的能源轉(zhuǎn)型，應(yīng)對氣候變化的目標。歐盟提出到2050年可再生能源占終端能源消費比重達75%，溫室氣體排放相比1990年水平減少80%-95%;德國提出到2050年一次能源消費比1990年下降50%，可再生能源利用比重提高到60%;2015年6月舉行的發(fā)達國家七國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會也提出，到2050年全球碳排放量比2010年降低40%-70%，到2100年全球?qū)崿F(xiàn)徹底脫碳。
通過重塑能源減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變化，走出一條后工業(yè)文明時期可持續(xù)發(fā)展的道路正成為全球的一大熱點。我國作為一個能源利用大國，繼續(xù)延續(xù)高碳、粗放式的能源利用模式，將帶來更加嚴重的環(huán)境污染，有可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境走向崩潰邊緣。未來我國必須要重塑能源生產(chǎn)和消費模式，推動能源轉(zhuǎn)型，控制能源消費總量。只有大幅減少對能源的需求，從源頭上削減污染物排放源，才能從根本上保護生態(tài)環(huán)境。
3 重塑能源，提高效率是關(guān)鍵，發(fā)展清潔低碳能源是根本，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是前提，引導(dǎo)消費模式是基礎(chǔ)
重塑能源生產(chǎn)和消費體系。從國際上看，是全球走向可持續(xù)發(fā)展的大勢所趨;從國內(nèi)看，是加快推進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。重塑能源是一個長期的過程，并非一朝一夕可以完成的。未來必須通過提高能源利用效率，推進清潔低碳能源利用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以及引導(dǎo)居民綠色消費等一系列有針對性措施，全面、系統(tǒng)的予以推動。
3.1 提高能源利用效率，控制能源消費總量是重塑能源的關(guān)鍵
長期以來快速增長的能源消費量及以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)是造成當(dāng)前生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的主因，然而更加令人擔(dān)憂的是，未來對能源需求持續(xù)增長的勢頭短時期內(nèi)仍難以轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境所承受的壓力將有增無減。雖然近年來經(jīng)濟形勢下滑以及工業(yè)化進程逐步邁入中后期導(dǎo)致工業(yè)增長緩慢，對能源需求的增速放緩，但從發(fā)達國家走過的歷程來看，工業(yè)能源消費達到頂峰后，建筑、交通和民生部門將快速增長，未來盡管我國工業(yè)部門部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量趨于峰值，其能源需求的增速不會像前十年那樣快速強勁，但建筑、交通和民生部門的能源需求將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，這“一消三漲”，最終使能源需求的增量同以往相比，不會有大的改變。從發(fā)展階段來看，未來城鎮(zhèn)化進程還將不斷加快，對鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施的需求依然較大，尤其是我國地區(qū)間發(fā)展不均衡，中西部部分落后地區(qū)仍處于家園建設(shè)的初級階段，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的階段性目標，局部地區(qū)還需加快發(fā)展。特別是2013年國家主席習(xí)近平提出了推進經(jīng)濟發(fā)展的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想�！敖z綢之路經(jīng)濟帶”西北沿線的“陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆”等五省區(qū)，西南沿線的“重慶、四川、云南、廣西”等四省市區(qū)在內(nèi)的大部分中、西部地區(qū)，必將迎來新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪潮，對能源的需求也將持續(xù)增長。
展望未來，到2050年我國人口將超過14億，若實現(xiàn)既定經(jīng)濟發(fā)展目標，GDP總量將超過44萬億美元(2010年不變價格)，人均GDP約3.2萬美元，屆時如果按照OECD國家的人均能耗水平(2011年人均6.2tce)，我國能源需求將接近90億tce，即使按照世界上能源經(jīng)濟效率最高的日本和德國的人均能耗水平(2011年日本人均5.6tce)，也要接近80億tce，這一需求無疑將給生態(tài)環(huán)境帶來更大壓力，在當(dāng)前可再生能源難以等量替代化石能源的情況下，必須采取有效措施，對能源消費總量進行控制。德國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家魏伯樂在其所著的《5倍級——縮減資源消耗，轉(zhuǎn)型綠色經(jīng)濟》一書中提出，利用當(dāng)今世界的技術(shù)和手段，可以將資源生產(chǎn)率提高5倍，在提高全球人類社會福利的基礎(chǔ)上，將資源消耗減少80%。類比我國，改革開放以來粗放式的發(fā)展模式造成了能源利用的大規(guī)模浪費，有著巨大的節(jié)能潛力，通過提高能效能夠顯著減少對能源的需求。由國家發(fā)展和改革委員會能源研究所、美國勞倫斯伯克利國家實驗室、美國落基山研究所聯(lián)合組成的課題組的研究表明，到2050年，通過提高能源利用效率及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列措施，在實現(xiàn)既定經(jīng)濟發(fā)展目標的前提下，將一次能源消費總量控制在50億tce以內(nèi)是完全有可能的。若屆時這一目標能夠?qū)崿F(xiàn)，且可再生能源比重大幅提高，則主要污染物排放總量即可從當(dāng)前的千萬噸級下降到百萬噸級，同時溫室氣體排放也將大幅下降，從而可實現(xiàn)天藍、地綠、山青、水秀的發(fā)展目標。因此，提高能源利用效率、控制能源消費總量是重塑能源的關(guān)鍵。
在過去的十幾年中，盡管我國節(jié)能工作已經(jīng)取得了顯著成效，能源利用效率大幅提升，但總體來說，全社會仍有較大的節(jié)能空間。相關(guān)研究表明，到2020年僅鋼鐵、水泥、石化和化工，有色、電力及通用領(lǐng)域既有產(chǎn)能技術(shù)可行的節(jié)能潛力就達4億tce以上，而全國技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能潛力高達6億tce。此外，在全球應(yīng)對氣候變化的大背景下，新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在興起，節(jié)能技術(shù)仍在不斷創(chuàng)新，未來在信息、通訊、智能控制等技術(shù)的支撐下，工業(yè)生產(chǎn)將從局部、單點工藝節(jié)能優(yōu)化向全流程、系統(tǒng)性優(yōu)化轉(zhuǎn)變;互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)將對能源生產(chǎn)、儲存、輸送和使用狀況進行實時監(jiān)控，分析并最終給出最優(yōu)利用模式;通過在工廠中預(yù)制模塊完成90%的建設(shè)，進而現(xiàn)場安裝組建的預(yù)制建筑技術(shù)可有效實現(xiàn)建筑施工的節(jié)能減碳，建筑“一體化”節(jié)能設(shè)計可對既有建筑實施深度節(jié)能改造;交通運輸用能方式將逐步向清潔、多元、電氣化轉(zhuǎn)變，自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將極大優(yōu)化交通運輸效率，可以說，工業(yè)、建筑、交通等各領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)的開發(fā)與推廣有望不斷加速，從而進一步釋放節(jié)能潛力。未來應(yīng)加大節(jié)能減排力度，采取針對性的節(jié)能措施，把節(jié)能作為繼石油、天然氣、煤炭和非化石能源以外的第五大“能源”來開發(fā)，通過推廣先進節(jié)能技術(shù)，提高能源效率，挖掘節(jié)能潛力來減緩未來能源需求的快速增長，控制能源消費總量，推進生態(tài)文明建設(shè)。
3.2 推進能源供應(yīng)模式向清潔低碳化發(fā)展，提高清潔能源消費比重是重塑能源的根本
2050年，在實現(xiàn)既定經(jīng)濟發(fā)展目標的情況下，如果能源消費結(jié)構(gòu)不加改變，煤炭消費仍占60%以上，即使通過提高能效將能源消費總量控制在50億tce以內(nèi)，煤炭消費量也將超過30億tce，比2014年高出近10%，低質(zhì)、高碳能源消費仍在持續(xù)增加，常規(guī)污染物及溫室氣體排放源將有增無減，僅靠末端治理，很難做到主要污染物排放的大規(guī)模下降。因此，未來必須大力推進化石能源中相對清潔、低碳的天然氣，以及低碳、無碳的核能及可再生能源的供應(yīng)，提高清潔能源消費比例，這是重塑能源的根本。
近年來，雖然我國一直在大力推進能源供應(yīng)模式向清潔、低碳發(fā)展，天然氣、核能及可再生能源利用量持續(xù)快速增長，但在一次能源消費中所占比例還很低。2000——2014年，天然氣消費量由245億m3增長到1816億m3,增長了6.4倍，核電裝機容量由210萬kW增長到1988萬kW，增長了8.5倍，水電裝機容量由7935萬kW增長到3億kW，增長了2.8倍，并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量由32.9萬kW增長到9581萬kW，增長了290余倍，并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機容量更是從無到有增長到2652萬kW。但從在一次能源消費中所占比例來看，2014年天然氣、核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔、低碳能源總量僅占16.9%。
相比于近40億t的煤炭消費量，當(dāng)前清潔能源的利用規(guī)模還較小，未來發(fā)展極具潛力，從資源上看，清潔低碳能源儲量及來源非常豐富。天然氣方面，雖然常規(guī)天然氣儲量相對較少，但非常規(guī)天然氣儲量可觀，據(jù)世界資源研究所(WRI)2014年的一項研究表明，我國頁巖氣儲量高達30萬億m3以上，居世界第一。此外，正在不斷加強的國際能源合作也將為拓展海外氣源提供有利因素，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想中絲綢之路經(jīng)濟帶沿線地區(qū)天然氣資源極為豐富，其中2014年哈薩克斯坦天然氣探明儲量1.5萬億m3，土庫曼斯坦17.5萬億m3，烏茲別克斯坦1.1萬億m3。可再生能源方面，我國資源較為豐富，據(jù)統(tǒng)計，全國水能資源理論蘊藏量6.9億kW，70m高度陸上風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量約25.7億kW，近海100m高度內(nèi)，水深在5~25m范圍內(nèi)的風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量約1.9億kW，水深25~30m范圍內(nèi)的風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量約3.2億kW,全國2/3以上國土面積年日照小時數(shù)超過2200h，平均每年輻射到國土面積上的太陽能能量相當(dāng)于1.7萬億tce，目前我國的農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物等各類生物質(zhì)資源超過3億tce，全國主要盆地地?zé)豳Y源達8530億tce，年可利用量6.4億tce。豐富的清潔能源資源為加快推進能源供應(yīng)模式向清潔低碳化發(fā)展提供了保障，若2050年能夠?qū)崿F(xiàn)能源消費總量控制在50億tce以內(nèi)的目標，那么將清潔低碳能源利用比例提高到50%左右是有條件的。未來完全可以在控制能源消費總量的基礎(chǔ)上，發(fā)展高比例可再生能源，減少對化石能源，尤其是對煤炭的依賴，從根本上減少常規(guī)污染物和溫室氣體的排放，推進生態(tài)文明的建設(shè)。
3.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，減少能源間接性出口及周期性浪費是推動重塑能源的前提
改革開放以來，我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式造成了大量不必要的浪費，尤其是經(jīng)濟發(fā)展高度依賴出口造成大量的能源間接性出口，以及大拆大建造成了嚴重的周期性浪費。首先，過去30多年里，我國經(jīng)濟增長高度依賴出口，自加入WTO以來世界工廠的角色日漸濃重，“中國制造”的低端產(chǎn)品充斥全球各地，初步測算，每年直接、間接出口的能源占全國能源消耗總量的20%以上。其次，改革開放以來，我國在快速發(fā)展的過程中，走了一條建設(shè)、淘汰、再建設(shè)、再淘汰的路子，這種“重速度、輕質(zhì)量、只顧眼前”的發(fā)展模式，不僅導(dǎo)致財富積累緩慢，還害造成周期性能源浪費。如在建筑領(lǐng)域，我國是世界上新建建筑最多的國家，但由于片面追求發(fā)展速度，缺乏科學(xué)規(guī)劃等原因?qū)е隆岸堂ㄖ睂映霾桓F，大量能源浪費在“一爆”、“一建”之中。未來必須要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，減少能源間接性出口及周期性浪費，這是重塑能源的前提條件，否則能源需求將是填不滿的漏斗，周而復(fù)始，無窮無盡。
目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有利時期，一方面外匯儲備世界第一，經(jīng)濟總量世界第二，綜合國力顯著增強，已具備經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的物質(zhì)基礎(chǔ)和綜合實力，另一方面能源資源、環(huán)境、勞動力、土地等方面的優(yōu)勢正在逐漸消失，出口市場面臨發(fā)達國家和發(fā)展中國家的雙向擠壓，出口導(dǎo)向型發(fā)展方式已難以為繼。未來應(yīng)注重發(fā)展知識經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟，大力調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，從根本上扭轉(zhuǎn)“能源消費留給自己、污染留給自己，世界消費我買單”的發(fā)展模式，真正落實“十二五”規(guī)劃和黨的“十八大”提出的“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的戰(zhàn)略部署。同時，在未來城市化建設(shè)過程中，應(yīng)更加注重規(guī)劃的合理性、科學(xué)性，在建筑物的設(shè)計上強調(diào)彈性和靈活性，充分考慮長期利用的用途變化，在建筑材料的使用上加強監(jiān)督和審查，強化耐久材料使用，杜絕“大拆大建”，延長建筑使用壽命，努力減少和避免周期性能源浪費。
3.4 引導(dǎo)居民消費模式轉(zhuǎn)變，推動綠色、低碳消費是重塑能源的基礎(chǔ)
近年來，隨著居民生活水平的日益提高，越來越多的消費者開始追逐美國式的以超前消費、追逐奢侈為特征的消費文化帶來的大排量汽車、大住宅等“浪費式消費”模式，這無疑將會造成資源的極大浪費。不僅如此，為迎合消費者的這種高消費心理，很多消費品自設(shè)計至生產(chǎn)均滲透著大量奢侈氣息，如一盒簡單的月餅，其外盒裝潢設(shè)計奢華，高檔木材、皮革、金屬、絲綢、水晶等過度用料的包裝里三層外三層，耗材過多，遠遠超出產(chǎn)品包裝的基本需要，不僅產(chǎn)生大量無用的固體廢物垃圾，而且這些奢華的包裝在制造過程中造成了資源的極大浪費。然而，我國人口基數(shù)大，人均資源占有量并不高，目前以7%的耕地、6%的淡水資源養(yǎng)活了全球20%的人口，多數(shù)礦產(chǎn)的人均資源占有量還不到世界平均水平的一半，人均煤炭、石油、天然氣可采儲量僅分別為全球平均水平的67%、5%和9%。若未來“浪費式”的消費、生產(chǎn)理念成為主流，勢必給資源供應(yīng)帶來更大壓力。因此，必須對居民的消費模式及消費品的生產(chǎn)模式加以引導(dǎo)，推動綠色、低碳消費，這是重塑能源的基礎(chǔ)。
未來一方面應(yīng)未雨綢繆，建立長效節(jié)能環(huán)保公眾宣傳機制、強化公眾節(jié)能意識轉(zhuǎn)變，利用能效標準、標識、認證等手段，鼓勵消費者購買帶有綠色標識產(chǎn)品，引導(dǎo)居民消費升級換代，促使人們生活消費方式向可持續(xù)的能源消費方式轉(zhuǎn)變，減緩能源需求的快速增長。另一方面要大力推廣綠色供應(yīng)鏈管理，以消費品生產(chǎn)鏈中大型采購企業(yè)為紐帶，依托其在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的資金優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢，帶動上游供貨企業(yè)共同參與節(jié)能，整合供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)企業(yè)的節(jié)能資源，從而推動消費品完成綠色設(shè)計、綠色工藝規(guī)劃、綠色材料選擇、綠色生產(chǎn)、綠色營銷等，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)化節(jié)能及綠色化管理。
總之，由能源生產(chǎn)和消費引起的生態(tài)環(huán)境惡化已成為威脅中華民族生存與發(fā)展的重大問題。更令人擔(dān)憂的是，未來要實現(xiàn)既定的經(jīng)濟發(fā)展目標，經(jīng)濟仍要持續(xù)發(fā)展，對能源的需求還將成倍增長，若延續(xù)傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，將對生態(tài)環(huán)境保護帶來更大挑戰(zhàn)。未來必須依靠提高能源利用效率，推進能源供應(yīng)模式清潔低碳發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，引導(dǎo)居民消費模式向綠色、低碳轉(zhuǎn)變等一系列針對性措施，重塑能源生產(chǎn)和消費體系，從源頭上減少環(huán)境污染與溫室氣體排放，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，最終在實現(xiàn)既定經(jīng)濟發(fā)展目標的同時，重現(xiàn)天藍、地綠、山青、水秀的生態(tài)環(huán)境。
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