今年入冬以來(lái)，北京霧霾頻發(fā)，空氣凈化器、防霾口罩銷售火爆。因?yàn)殪F霾嚴(yán)重，北京不得不實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛，中小學(xué)、幼兒園停課，企業(yè)停限產(chǎn)等措施。霾，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的健康、出行以及正常的生活。
隨著人們愈來(lái)愈關(guān)注霧霾及環(huán)境污染問題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)被視為大陸目前最被看好的新興產(chǎn)業(yè)之一，一些業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為千億元(人民幣，下同)的商機(jī)將隨之打開。與此同時(shí)，大陸龐大的環(huán)保市場(chǎng)也吸引了臺(tái)灣環(huán)保業(yè)者的目光，他們不僅希望搶進(jìn)大陸環(huán)保商機(jī)，同時(shí)也呼吁盡快簽署《兩岸環(huán)保協(xié)議》，做大兩岸環(huán)保市場(chǎng)。
大陸開啟環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資盛宴
“中共十八屆五中全會(huì)提出綠色發(fā)展理念，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為大陸新的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)投資盛宴即將開啟。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授杜鵬飛表示，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅可以促進(jìn)節(jié)能減排，而且能夠擴(kuò)大市場(chǎng)需求。“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn)，必須要有以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)作為支撐，從量上來(lái)看，到今年年底，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億元，未來(lái)五年環(huán)保總投資將超過17萬(wàn)億元，這不僅將推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為大陸經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為金融市場(chǎng)帶來(lái)大量高收益的可投資項(xiàng)目。”
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅能為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供倒逼機(jī)制和發(fā)展方向，自身更是保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞表示，作為全世界最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，又處于一個(gè)新的五年規(guī)劃藍(lán)圖將展開之際，成為大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模起碼在萬(wàn)億元到10萬(wàn)億元量級(jí)，大陸對(duì)其肯定還會(huì)有進(jìn)一步的支持政策，這其中也蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)遇。
牛鳳瑞表示，“十二五”期間，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15%至20%的速度增長(zhǎng)，每年的環(huán)保投入約為1萬(wàn)億元，“十三五”期間，隨著產(chǎn)業(yè)政策的不斷完善，環(huán)保投入將上升到每年2萬(wàn)億元左右。
在政策及投資的利好之下，臺(tái)灣環(huán)保業(yè)人士也認(rèn)為，“十三五”期間，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)將激活存量市場(chǎng)，釋放多個(gè)新增市場(chǎng)。臺(tái)灣凱鴻環(huán)保科技董事長(zhǎng)林家泰表示，大陸“十三五”規(guī)劃綱要首次將生態(tài)文明建設(shè)寫入目標(biāo)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將就此升級(jí)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)入大發(fā)展的黃金期。“由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于長(zhǎng)期發(fā)展持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，臺(tái)商可擇機(jī)長(zhǎng)期投資。”
“大陸的環(huán)保市場(chǎng)龐大，臺(tái)資企業(yè)一定不能放棄，應(yīng)該抱團(tuán)進(jìn)軍大陸競(jìng)逐環(huán)保商機(jī)。”臺(tái)灣環(huán)保暨資源再生設(shè)備工業(yè)同業(yè)公會(huì)理事朱俊彥表示，大陸在污染治理、環(huán)境修復(fù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排以及新能源發(fā)展等領(lǐng)域的潛在市場(chǎng)需求，為臺(tái)灣環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。”
兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)各有所長(zhǎng)
“臺(tái)灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)比大陸起步早，在引進(jìn)、消化和改進(jìn)歐美等地先進(jìn)環(huán)保技術(shù)方面有很多成熟經(jīng)驗(yàn)。”朱俊彥表示，臺(tái)灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)居世界中上水平，早期多由日本、美國(guó)等地引進(jìn)并直接應(yīng)用。“在環(huán)保技術(shù)引進(jìn)過程中，隨著環(huán)保法規(guī)的制定實(shí)施與政策鼓勵(lì)，不僅推動(dòng)臺(tái)灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，也帶動(dòng)了臺(tái)灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的本土化發(fā)展。”
朱俊彥表示，臺(tái)當(dāng)局制定、頒布、實(shí)施的一系列有關(guān)環(huán)境與自然生態(tài)保護(hù)的法規(guī)，鼓勵(lì)和扶持臺(tái)灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)備的本土化，積極鼓勵(lì)開展環(huán)保科技研究，迫使島內(nèi)污染嚴(yán)重的廠商投資購(gòu)買減污、防污技術(shù)設(shè)備，不僅為環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了市場(chǎng)需求，也成為直接催生、扶植環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的政策基石。
林家泰則表示，雖然臺(tái)灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)平均水平落后于歐美等地3～5年，但臺(tái)灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)與小型設(shè)備應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)基本上與歐美先進(jìn)水平相當(dāng)，“對(duì)臺(tái)灣出口市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，污染防治設(shè)備的第一大地區(qū)就在大陸。”
據(jù)他介紹，臺(tái)灣的空氣污染防治設(shè)備、水污染防治設(shè)備、廢棄物及其他污染防治設(shè)備的技術(shù)來(lái)源主要為島內(nèi)業(yè)者自行研發(fā)，其次為歐美等地技術(shù)引進(jìn)。
“與臺(tái)灣相比，大陸正處于環(huán)保投入曲線攀升期。”全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟泉州市市委主委駱沙鳴表示，目前大陸環(huán)保行業(yè)總體規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，整體水平不斷提高，已初步形成了包括環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工程、環(huán)保服務(wù)等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。“但是，大陸當(dāng)前的環(huán)保投資與污染水平雙雙攀升，環(huán)保投資占GDP比重只有1.5%左右，與環(huán)境治理比較好的經(jīng)濟(jì)體2.5%～3%的環(huán)保投入還有一定差距。”
“不過，大陸具有深厚的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金及市場(chǎng)條件。”駱沙鳴同時(shí)表示，近年來(lái)，隨著大陸經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，環(huán)保技術(shù)不斷提高，通過自主研發(fā)與引進(jìn)消化相結(jié)合，大陸已掌握了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)，具備依靠自有技術(shù)進(jìn)行工程建設(shè)與設(shè)備配套的能力。
他認(rèn)為，作為大陸的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，隨著政府日益重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，必定會(huì)逐年增加資金投入，因而環(huán)保市場(chǎng)的潛在需求相當(dāng)大。“未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15%以上的年增長(zhǎng)速度。兩岸在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有優(yōu)勢(shì)，雙方若能合作可明顯提升競(jìng)爭(zhēng)力，共創(chuàng)綠色經(jīng)濟(jì)雙贏局面。”
加快兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作步伐
“隨著兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)度不斷提升，雙方的合作有很大潛力。”臺(tái)北經(jīng)營(yíng)管理研究院院長(zhǎng)陳明璋表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展性強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)多，市場(chǎng)商機(jī)大，是大陸新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。“兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作日益發(fā)展，要共同關(guān)注推動(dòng)兩岸節(jié)能環(huán)保發(fā)展。”
陳明璋表示，臺(tái)灣的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)領(lǐng)先，但在兩岸市場(chǎng)上并未取得明顯的優(yōu)勢(shì)，主要是因?yàn)閮砂对诃h(huán)保領(lǐng)域至今還未能搭橋?qū)樱_(tái)資企業(yè)在搶進(jìn)大陸環(huán)保市場(chǎng)時(shí)只能單兵作戰(zhàn)。“兩岸需要盡快拿出措施，攜手解決問題。臺(tái)灣已通過《溫室氣體減量及管理法》，希望兩岸在未來(lái)的交流過程中，積極思考如何推動(dòng)兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流。只要兩岸能在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策上順利搭橋，不僅臺(tái)資企業(yè)可以登陸大展身手，大陸的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也能因此而迅速提升。”
“環(huán)保節(jié)能是世界議題也是兩岸課題，兩岸應(yīng)盡快就環(huán)保合作問題進(jìn)行協(xié)商，并簽署合作協(xié)議。”臺(tái)灣區(qū)環(huán)保設(shè)備工業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)江誠(chéng)榮表示，2008年至今，兩岸已在人員往來(lái)、旅游、航空、地震等領(lǐng)域先后簽署了23項(xiàng)協(xié)議，但環(huán)保相關(guān)協(xié)議至今尚未簽署，“兩岸應(yīng)共同面對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性，并運(yùn)用兩岸兩會(huì)平臺(tái)，盡速簽署兩岸環(huán)保協(xié)議，以利兩岸攜手做大環(huán)保市場(chǎng)。”
據(jù)了解，在2014年2月舉行的兩岸兩會(huì)第10次會(huì)談中，兩岸曾就環(huán)保合作議題進(jìn)行過協(xié)商，雖然雙方在合作領(lǐng)域與幾個(gè)大方向上達(dá)成了一致，但仍還有一些具體議題尚待溝通。
“臺(tái)灣的環(huán)保業(yè)者要到大陸發(fā)展，不僅要有專業(yè)技術(shù)及管理能力，也要主動(dòng)參與大陸環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定。”駱沙鳴表示，大陸環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上并不夠明確。因此，他建議，探索建立合作平臺(tái)，制定兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并結(jié)合兩岸標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。
同時(shí)，駱沙鳴也表示，兩岸應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境基準(zhǔn)研究的交流與合作，加快島內(nèi)技職院校為大陸培養(yǎng)環(huán)境學(xué)科專業(yè)“雙師型”人才的步伐，加強(qiáng)大陸高等院校環(huán)境學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。“兩岸若能共同面對(duì)環(huán)境保護(hù)議題，在環(huán)境質(zhì)量提升的同時(shí)，可以為兩岸衍生出許多環(huán)保產(chǎn)業(yè)商機(jī)，推動(dòng)兩岸邁向一個(gè)環(huán)保合作新的時(shí)代。”
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