國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)吳清海近日在“2015中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上表示，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是全社會(huì)節(jié)能降耗的共同規(guī)則，而標(biāo)準(zhǔn)是提升能效的共同規(guī)則，技術(shù)先進(jìn)，符合國(guó)情的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅能夠?yàn)楣?jié)能工作提供技術(shù)依據(jù)，還能夠直接促進(jìn)產(chǎn)品、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升能效和降低能耗。
論壇以“節(jié)能減排 綠色發(fā)展”為主題，圍繞生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、科技創(chuàng)新、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑節(jié)能、智慧城市、霧霾治理及應(yīng)對(duì)氣候變化、煤炭總量控制的目標(biāo)等熱點(diǎn)話題進(jìn)行研討。
節(jié)能離不開質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)
“計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段為節(jié)能降耗提供了一雙眼睛，便于掌握用能實(shí)際，評(píng)判節(jié)能形勢(shì)，提出節(jié)能措施。”吳清海說，標(biāo)準(zhǔn)是提升能效的共同規(guī)則，技術(shù)先進(jìn)，符合國(guó)情的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅能夠?yàn)楣?jié)能工作提供技術(shù)依據(jù)，還能夠直接促進(jìn)產(chǎn)品、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升能效和降低能耗。促進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)的全球一致化進(jìn)程。認(rèn)證是提升能效的有效途徑，消費(fèi)者使用節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品，能夠在提升生活水平的同時(shí)，進(jìn)一步相對(duì)減少能源使用，既節(jié)約家庭支出又保障生活質(zhì)量。企業(yè)能夠通過認(rèn)證就意味著企業(yè)的質(zhì)量保證能力得到了進(jìn)一步的提高，節(jié)能降耗符合規(guī)則規(guī)制。
截止到目前，我國(guó)納入節(jié)能認(rèn)證機(jī)制的產(chǎn)品有131類，國(guó)家累計(jì)發(fā)放節(jié)能認(rèn)證的證書56000多張，獲得認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到3600多家。經(jīng)過測(cè)算，2010年到2014年，所有獲得認(rèn)證的企業(yè)以及他們的產(chǎn)品，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量，折合標(biāo)準(zhǔn)煤是1.81億噸，減少二氧化碳排放4.57億噸。
吳清海說，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是低碳循環(huán)發(fā)展的技術(shù)支撐。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，也是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，潛力巨大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中央“十三五”規(guī)劃建議明確提出，“要推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系”。實(shí)現(xiàn)這些重要的目標(biāo)和內(nèi)容，離不開國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，比如對(duì)于太陽(yáng)能光伏發(fā)電，不管是光伏的組件價(jià)還是發(fā)電系統(tǒng)的裝機(jī)容量，都是建立在光伏組件的標(biāo)準(zhǔn)工程的基礎(chǔ)上，也就是標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試條件下的最大發(fā)電功率，這就必須給標(biāo)準(zhǔn)太陽(yáng)能電池或者參考組件，以及太陽(yáng)模擬器的性能進(jìn)行計(jì)量。這類似于對(duì)砝碼和天平的計(jì)量，兩者的量值準(zhǔn)確可靠，才能保證太陽(yáng)能電池和光伏組件的發(fā)電功率的測(cè)量準(zhǔn)確性，才能保證光伏行業(yè)貿(mào)易的公平公正，并為光伏發(fā)電真實(shí)發(fā)電量的有效評(píng)估提供依據(jù)。在我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活當(dāng)中，到處可見計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)的身影。
城市節(jié)能大有可為
“建筑節(jié)能要推廣適宜的先進(jìn)技術(shù)，綠色的生活模式，要靠總量控制約束，推廣高效節(jié)能技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)必須在遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家建筑能耗量的條件下完成現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)小康，這將成為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最好示范 。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士江億說。
江億說，2013年全國(guó)建筑能耗占中國(guó)當(dāng)年能源消費(fèi)總量的21%，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家30%、40%的比例，我國(guó)的建筑能耗實(shí)際上偏低，這是因?yàn)橹袊?guó)是制造業(yè)大國(guó)，工業(yè)能耗占比更高。“我國(guó)的建筑節(jié)能不能照搬歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，而是要按照十八屆五中全會(huì)提出的‘實(shí)行總量和強(qiáng)度雙控’，把建筑規(guī)模總量管住，把每棟樓的節(jié)能約束變成強(qiáng)制的硬性標(biāo)準(zhǔn)。”
“建筑能耗在公共機(jī)構(gòu)能耗中所占比例大，推進(jìn)公共建筑節(jié)能是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。”國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)陳建明說，與工業(yè)等其他領(lǐng)域相比，公共機(jī)構(gòu)用能的總量不大，但是公共機(jī)構(gòu)的社會(huì)關(guān)注度高，影響力大，可以在全社會(huì)節(jié)能減排中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。作為公共機(jī)構(gòu)自身，推進(jìn)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，也是義不容辭的責(zé)任。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排，對(duì)全社會(huì)有示范作用。
根據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全國(guó)共有公共機(jī)構(gòu)177萬(wàn)家，建筑面積79.27億平方米，用能總量1.81億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)能耗總量的4.3%，用水總量126億立方米，約占全社會(huì)用水總量的2%。
推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排可以促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來自于財(cái)政資金，公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)于社會(huì)具有一定的示范和引領(lǐng)作用。例如財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，把節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品列入政府強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)的范圍。
“2014年全國(guó)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品達(dá)到3862億元，占同類產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模的78%，有效的推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
上海三思電子工程有限公司姜玉溪博士以“LED智慧路燈在智慧城市中的應(yīng)用 ”研究為例，帶來了城市在路燈節(jié)能方面的典范案例。城市照明消耗城市公共電力約40%。
“采用智能控制，按需照明，實(shí)現(xiàn)可觀的二次節(jié)能。”姜玉溪說，按城市快速路采用400W高壓鈉燈200盞為例，LED燈+智能控制，6小時(shí)全亮，燃燒煤炭的火力發(fā)電為參考，計(jì)算節(jié)電的減排效益。根據(jù)專家統(tǒng)計(jì)：1度電 = 0.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤，同時(shí)減少污染排放0.272千克碳粉塵、0.997千克二氧化碳（CO2）、0.03千克二氧化硫（SO2）、0.015千克氮氧化物（NOX）。
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