邯鄲市是典型的資源型重工業城市,節能減排工作艱巨而繁重。“十二五”期間,市委、市政府把化解產能過剩、削減污染物排放總量作為重中之中,科學分解節能削煤目標,全力推動各項措施的貫徹落實,節能減排取得明顯成效。截至2015年底,全市萬元GDP能耗預計降低到1.2897噸標準煤,同比下降5%,超省下達年度目標2.2個百分點;與2010年的1.7023噸標煤相比,累計下降24.24%,超省下達“十二五”節能總體目標6.24個百分點,超額完成“十二五”節能總體目標。每創造一萬元GDP減少能源消耗0.4126噸標準煤,累計節約能源1248萬噸標準煤。能源產出率預計達到0.775萬元/噸標準煤,與2010年的0.5萬元/噸標準煤相比,累計提高35.48%。2011、2012、2014年分別被省政府授予“節能減排先進市”稱號。
煤炭管控:從源頭減少污染物排放
燃煤對邯鄲市大氣污染的貢獻率超過40%。為切實改善大氣環境質量,邯鄲市嚴格控制煤炭消費總量,開展了拆鍋爐、拔煙囪百日攻堅和關停取締實心粘土磚瓦窯專項行動,實施了主城區“煤改氣”工程。
從2014年開始,在全省率先開展拆鍋爐拔煙囪百日攻堅行動,當年拆除燃煤鍋爐955臺,拔掉煙囪1650根。2015年共淘汰改造燃煤鍋爐1334臺,合計3522蒸噸,拆除煙囪1222根;又對中心城區和各縣(市、區)建成區餐飲服務單位及機關、企事業單位食堂,開展了餐飲油煙治理和燃煤爐灶取締百日攻堅行動,共治理餐飲油煙1686家,取締燃煤爐灶527家。
2015年,邯鄲市對主城區及周邊外擴5公里區域內的278個村莊(社區)、11.3萬戶居民實施煤改氣工程,總投資12億元,新鋪改造天然氣管線80條、189.7公里。全部煤改氣后,年可削減煤炭消費量32萬噸左右,減少二氧化硫排放6440噸左右、煙粉塵排放1.9萬噸左右、爐渣排放9.7萬噸左右。
此外,邯鄲市積極推廣清潔能源替代燃煤散燒。2013年以來,加快潔凈型煤生產配送體系建設。2014年,建成9家潔凈型煤生產配送中心,生產能力達到121萬噸。2015年,又有4家企業建成投產并竣工驗收。2015年7月30日,邯鄲市打響散煤燃燒治理殲滅戰,加倍提速城區環境質量改善。
重點行業:牽住大氣污染的“牛鼻子”
據統計,鋼鐵、焦化、電力、水泥、玻璃等五個行業燃煤總量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、煙塵排放量分別占邯鄲市工業燃煤總量的88.9%和工業污染物排放總量的90.6%、91.8%、82.7%。抓好這五大行業治污,就等于牽住了大氣污染的“牛鼻子”,不僅大幅降低污染物排放,還達到推動傳統產業優化升級的目的。
2013年以來,邯鄲市累計實施環保治理重點工程2480項,總投資123億元。2014年,邯鄲市實施“五個行業”359項治理工程。截至2014年底,化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物3項指標提前一年完成“十二五”減排任務。
2015年,安排實施856項減排治理工程,包括工業減排100項、鋼鐵電力中控系統建設及升級改造128項、農業源減排542項、自動監控設施建設86項。截至目前,已完工798項,完成率達到93%。項目全部完成后,預計化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵分別削減18427噸、1909噸、48504噸、8718噸、2740噸。
實施燃煤電廠超低排放升級改造是著力治污的有力舉措。邯鄲市有17家燃煤電廠,總裝機容量516.3萬千瓦。2014年,全市燃煤電廠耗煤1372萬噸,占全市煤炭消耗總量的21.8%,排放二氧化硫41268噸、氮氧化物51759噸、煙塵8539噸,分別占全市排放總量的24%、25.6%、2.9%。2015年,邯鄲市對這17家燃煤電廠48臺機組實施脫硫、脫硝、除塵升級改造工程144項,工程量在全省第二。實施燃煤電廠超低排放升級改造,火電機組實行超低排放標準為煙塵10毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、氮氧化物50毫克/立方米。通過升級改造,17家燃煤電廠全部達到超低排放標準后,年可減少二氧化硫排放34046噸、氮氧化物排放38819噸、煙塵排放4269噸。
環保產業:迎來發展新機遇
“十二五”期間,邯鄲市注重綠色增長、低碳發展,做到鋼鐵產能一斤不增、“兩高一資”項目一個不上、低效益投資一寸土地不占、淘汰落后產能一招不讓,大力發展循環經濟、環保產業。
2014年,邯鄲市制定出臺《關于支持節能環保產業加快發展的十五項措施》,謀劃建設邯鄲節能環保產業園、河北桑德循環經濟產業園等5大節能環保產業園區,著力培育河北高晶電器設備有限公司等21家節能環保骨干企業,強力推進卓達新材料科技集團邯鄲有限公司投資建設的卓達新材料科技產業園等24個重點項目,提出“到2017年全市節能環保產業銷售收入比2010年翻兩番”的奮斗目標。2015年全市解放思想大討論動員會議上,市委書記高宏志明確要求全市要緊緊抓住“十三五”重要戰略機遇期,著力打造超千億元節能環保產業集群,為全市節能環保產業發展指明了方向,注入了新的動力。
截至目前,5大節能環保產業園區已入住企業數量40余家,累計實現銷售收入54億元;21家骨干企業累計銷售收入35.7億元;24個節能環保重點項目完成投資65.19億元,9個項目竣工投產。據不完全統計,目前邯鄲市從事節能環保產業的企事業單位達到252家,預計2015年可實現銷售收入270億元。
“十二五”期間,邯鄲市順利通過國家有關部門和專家評審、驗收,成為國家循環經濟試點示范城市和國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市;魏縣再生資源回收利用基地成為全國第二批資源綜合利用“雙百工程”示范基地;邯鄲節能環保產業園列入全省5家節能環保專業園區創建計劃之一,河北桑德循環經濟產業園列入全省3家“城市礦山”示范基地創建計劃之一,邯鄲派瑞電器有限公司、邯鄲全有生態建材有限公司公司列入全省30家節能環保骨干企業創建計劃,為邯鄲市打造超千億元節能環保產業奠定了堅實基礎。
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