“服務(wù)業(yè)耗電量只有工業(yè)耗電量的八分之一到十分之一。”在近日召開的座談會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)如是說。
用電量被視作重要的經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)，而近年我們不斷看到用電量與經(jīng)濟(jì)增速數(shù)據(jù)背離的現(xiàn)象。在與專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談時(shí)，李克強(qiáng)給出了解釋：“現(xiàn)在我們GDP總量中，服務(wù)業(yè)所占比例不斷增加，已經(jīng)超過了半壁江山，因此單位GDP增速對(duì)應(yīng)的用電量、能源消耗水平都在不斷降低。”
此外，讓用電量、能源消耗水平下降的另一重要因素，是環(huán)境約束不斷加強(qiáng)。中國經(jīng)濟(jì)的環(huán)境指標(biāo)逐年向好：2015年單位GDP能耗比上年下降5.6%，并超額完成“十二五”規(guī)劃的節(jié)能降耗目標(biāo)。李克強(qiáng)指出，這一變化既得益于政府推進(jìn)節(jié)能減排的努力，也與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)比重增加、消費(fèi)拉動(dòng)提高密切相關(guān)。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春表示，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界看來，傳統(tǒng)意義上的“克強(qiáng)指數(shù)”更多體現(xiàn)了工業(yè)的走勢(shì)，而隨著我國第三產(chǎn)業(yè)比重的上升，用電量和貨運(yùn)量的參照作用相對(duì)下降了。
二、三產(chǎn)用電量一降一升
“克強(qiáng)指數(shù)”算得上是最為普通百姓熟知的先行指標(biāo)之一，但這一指數(shù)的表現(xiàn)并不像GDP那樣令人滿意。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.9%的增長速度，綜合各方觀點(diǎn)，這個(gè)嚴(yán)守“7%左右”的數(shù)字也不易。2015年，全社會(huì)用電量為55500億千瓦時(shí)，同比增長0.5%，而2014年的同比增長數(shù)據(jù)為3.8%，2013年為7.5%。
除了用電量指標(biāo)，貨運(yùn)指標(biāo)也出現(xiàn)下滑。2015年，全國鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成34億噸，同比下降10.53%;全國鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2.42萬億噸公里，同比下降12%，這是2012年貨運(yùn)量出現(xiàn)下降趨勢(shì)后同比跌幅最大的一年。
如果用以前的眼光看，這兩個(gè)數(shù)字的降幅著實(shí)令人擔(dān)憂，但李克強(qiáng)并不這樣看。在上述座談會(huì)上，李克強(qiáng)給出了解釋：“現(xiàn)在我們GDP總量中，服務(wù)業(yè)所占比例不斷增加，已經(jīng)超過了半壁江山，因此單位GDP增速對(duì)應(yīng)的用電量、能源消耗水平都在不斷降低。”
更具體的數(shù)字是，服務(wù)業(yè)耗電量僅為工業(yè)耗電量的八分之一到十分之一。而在過去，工業(yè)耗電量在全社會(huì)用電量中占到70%以上。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在去年8月份公布的信息，這個(gè)數(shù)據(jù)在去年8月份已經(jīng)下降到67.9%
2015年的數(shù)據(jù)也顯示，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長7.5%。
鐵路貨運(yùn)的情況更加凸顯了結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的變化。北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)表示，鐵路運(yùn)量如今僅占整體運(yùn)量的10%左右，貨運(yùn)需求很大程度上被公路替代，鐵路早已不是曾經(jīng)的“鐵老大”。
環(huán)境約束用電量增速放緩
令兩項(xiàng)“克強(qiáng)指數(shù)”下降的另一原因與環(huán)境保護(hù)有關(guān)。目前，燃煤發(fā)電仍是我國最重要的發(fā)電方式，占到總裝機(jī)量的七成以上。也就是說，用電量數(shù)據(jù)的增長，不可避免地伴隨著大量的燃煤，而燃煤正是霧霾的主要罪魁之一。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問、世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)表示，中國是世界煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)支撐了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。尤其是2012年以來反復(fù)出現(xiàn)的全國性大面積重度霧霾。
在遞交給聯(lián)合國的自主貢獻(xiàn)書中，中國承諾到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%，同時(shí)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。要做到這一點(diǎn)，減煤、壓煤是重要手段。
國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2015年國家能源消費(fèi)總量43億噸標(biāo)煤，同比增長0.9%，是1998年以來的最低增速。同時(shí)，2015年單位GDP能耗同比下降了5.6%，并超額完成了“十二五”規(guī)劃中16%的節(jié)能降耗目標(biāo)。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來運(yùn)此前亦表示，用電量的下滑與加大節(jié)能減排力度有關(guān)，節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用，減少了電力消耗，所以用電量下降幅度更大。
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