為應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題，我國(guó)承擔(dān)了重要的節(jié)能減排任務(wù)。在巴黎氣候變化大會(huì)上，中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。
清華大學(xué)教授胡澤春在接受記者采訪時(shí)表示，減少二氧化碳排放需要加大科技和科研投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型;大力發(fā)展新能源和可再生能源，提高新能源消納能力;大力發(fā)展電動(dòng)汽車，降低交通產(chǎn)生的二氧化碳排放。
記者：“十三五”期間，我國(guó)將大幅度增加非化石能源消費(fèi)比重，這就要求降低火電的比例，在新能源、可再生能源和傳統(tǒng)能源的消費(fèi)中，您認(rèn)為，如何調(diào)整才能適當(dāng)把握“增與減”的關(guān)系，保證能源綠化低碳、安全高效發(fā)展?保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定?
胡澤春：“十三五”期間，新能源、可再生能源和化石能源發(fā)電比重的增減調(diào)整，既要看到裝機(jī)類型和總量的變化，更應(yīng)考慮能源消費(fèi)需求的變化。從宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)來(lái)看，能源消費(fèi)的增量很可能低于預(yù)期。如果電源發(fā)展的增量與需求的變化不匹配，必然引起電力投資的相對(duì)過(guò)剩。在優(yōu)先使用可再生能源的基本方針下，火電的經(jīng)營(yíng)狀況(至少在部分地區(qū))會(huì)較為嚴(yán)峻。所以，對(duì)于政府層面“增與減”的把控，應(yīng)優(yōu)先把控電源投資的規(guī)模和類型。其次，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，用市場(chǎng)的手段來(lái)降低新能源發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源發(fā)電空間擠占的影響。除開放電力直購(gòu)和售電側(cè)之外，應(yīng)注重電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的建立、健全和規(guī)范化。讓火電為間歇性新能源發(fā)電提供的支撐獲得合理的回報(bào)，以調(diào)動(dòng)火電的積極性，保障電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
記者：目前，我國(guó)能源供應(yīng)鏈較為脆弱，能源大范圍優(yōu)化配置能力不強(qiáng)，難以滿足清潔能源大規(guī)模接入、遠(yuǎn)距離輸送和大范圍消納的需求;可再生能源發(fā)電能力不能充分發(fā)揮，棄風(fēng)、棄水、棄光等現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。在您看來(lái)，應(yīng)如何解決清潔能源的消納問(wèn)題?
胡澤春：應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)在發(fā)展清潔能源發(fā)電方面的成績(jī)是有目共睹的。我國(guó)的水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一。然而，近幾年在清潔能源發(fā)電的消納方面遇到了巨大的挑戰(zhàn)。2015年，我國(guó)的棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題非常突出，等效棄發(fā)電量達(dá)數(shù)百億度。
我認(rèn)為應(yīng)該從五個(gè)方面提高新能源發(fā)電的消納能力。一是加強(qiáng)電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，解決部分地區(qū)新能源發(fā)電通道卡脖子的問(wèn)題。二是從電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的角度，挖掘電網(wǎng)的調(diào)峰潛力，提高現(xiàn)有電網(wǎng)的消納能力。比如運(yùn)用滾動(dòng)計(jì)算和在線安全校核技術(shù)，從更細(xì)的時(shí)間尺度計(jì)算電網(wǎng)消納新能源出力的空間，并下發(fā)給新能源發(fā)電場(chǎng)站。三是通過(guò)市場(chǎng)手段，讓火電向新能源發(fā)電場(chǎng)站出讓部分發(fā)電指標(biāo)，達(dá)到雙方共贏的目標(biāo)。同時(shí)，盡快建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，讓火電承擔(dān)的調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)能夠獲得合理的收益和回報(bào)。四是加快推進(jìn)電力體制改革，提高新能源發(fā)電跨省跨區(qū)的交易量，遠(yuǎn)距離消納新能源發(fā)電。五是發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，拓展新能源發(fā)電消納的空間，包括風(fēng)電供熱、風(fēng)電制氫、發(fā)展大規(guī)模儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車與新能源發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展等。
記者：在存量可再生能源電量消納困難的情況下，如何實(shí)現(xiàn)大規(guī)模消納“存量+增量”可再生能源電量，減少或杜絕能源浪費(fèi)?
胡澤春：關(guān)于大規(guī)模消納“存量+增量”可再生能源電量，是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。因?yàn)榘凑諊?guó)家的規(guī)劃，2030年、2050年的新能源發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)遠(yuǎn)高于現(xiàn)有的裝機(jī)。除了通過(guò)上述五種措施提高新能源發(fā)電的消納能力，還應(yīng)該從規(guī)劃的層面做好新能源發(fā)電的布局，在棄風(fēng)、棄光已經(jīng)較為嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)暫緩新能源發(fā)電的開發(fā);在東部和沿海地區(qū)，電網(wǎng)消納新能源發(fā)電空間大，可在新能源發(fā)電核準(zhǔn)和政策上傾斜。加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力輸送通道的建設(shè)，提高新能源發(fā)電富集地區(qū)的電力送出能力。同時(shí)，提高靈活調(diào)節(jié)資源的比例，包括建設(shè)抽水蓄能、燃?xì)鈾C(jī)組和開發(fā)需求側(cè)響應(yīng)資源等。
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