國家能源局相關(guān)負責(zé)人最近表示，到“十三五”末期，我國垃圾焚燒發(fā)電裝機容量約達到750萬千瓦，相比2015年底約480萬千瓦的量，增幅超過五成。但是另一方面，一些地方的垃圾焚燒發(fā)電出現(xiàn)“鄰避”效應(yīng)，也就是人們擔(dān)心這類項目對環(huán)境、身體健康等產(chǎn)生負面影響，不希望建在自家門口，因此導(dǎo)致項目落地難。如何破解這一困境?
近年來，部分垃圾焚燒發(fā)電項目陷入“一建就反對、一反對就叫停”的困境。說到其中原因，國家能源局新能源司司長朱明這樣分析。
朱明：群眾對垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)及相關(guān)的污染物處理技術(shù)不了解，產(chǎn)生恐懼心理，對垃圾發(fā)電一概排斥;地方政府主體責(zé)任沒有發(fā)揮出來、監(jiān)管不到位，項目公開透明不夠，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估存在一定的問題;一些已建垃圾處理設(shè)施運行不規(guī)范，污染物處理不過關(guān)，引發(fā)群體意見。
對于垃圾焚燒以及排放物的處理技術(shù)，中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平認為，國內(nèi)已經(jīng)很成熟了。
韓曉平：現(xiàn)在垃圾的焚燒技術(shù)，我們國家的鍋爐無論是排放指標還是效率，在世界上都已經(jīng)非常先進了，所以這些方面大家完全沒有必要擔(dān)心。這些年來我們的技術(shù)發(fā)展很快，達不到標準的根本就沒有機會進入市場。
另外，對于公眾比較擔(dān)心的二惡英問題，我國目前已經(jīng)全面執(zhí)行垃圾焚燒新標準，二惡英的排放限值達到每立方米0.1納克，與最嚴格的歐盟標準一致。
技術(shù)過硬，標準嚴格，為什么人們還是不放心?中國能源政策研究院院長林伯強認為，關(guān)鍵問題出在垃圾焚燒發(fā)電的前端——垃圾分類環(huán)節(jié)。垃圾焚燒的確可以快速處理垃圾,但這并不意味著什么東西都可以一股腦地拿去燒。
林伯強：中國垃圾發(fā)電很重要的問題還是要在垃圾分類方面下功夫。打個很通俗的比方，假如說增加脫硫設(shè)備，那這個設(shè)備就是用于脫硫的，它不干其它的。我們每增加一個設(shè)備，它都有特殊用途，它的用途是根據(jù)燒的東西、釋放什么東西而言的。假如說根本不知道燒的什么東西，你怎么知道怎么防止它呢?
垃圾經(jīng)過焚燒后，不僅可以發(fā)電，更重要的是它的重量和體積都會顯著減少。所以，林伯強認為，在土地資源稀缺、垃圾“圍城”日益嚴峻的背景下，垃圾焚燒發(fā)電是大勢所趨。現(xiàn)在，政府要加強監(jiān)管和引導(dǎo)，取信于民，從而破解“鄰避”效應(yīng)。
林伯強：最重要的是要取信老百姓。取信老百姓關(guān)鍵還是在監(jiān)管方面下功夫。監(jiān)管到位的話很差的垃圾是不敢進去的，政府應(yīng)該(考慮)怎么告訴老百姓我的監(jiān)管是到位的。第二位的是從源頭上解決問題，政府怎么教育老百姓、怎么鼓勵老百姓，包括環(huán)境方面的約束、經(jīng)濟方面激勵，促使老百姓做好垃圾分類。
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