“以前西安東郊、灞橋區(qū)的環(huán)境很差，每次經(jīng)過，聞到這里的氣味都會覺得惡心，會流眼淚。”一位在公園里鍛煉的老人說，“從過去的失望、期待，到現(xiàn)在的青山綠水，人們興奮喜悅，我們都有目共睹。”在改革開放四十周年之際，陜西就打好、打贏聚殲圍城垃圾之戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)“誰來做、做什么、怎么做”三大問題，全力攻堅，頻頻獲得群眾點贊。陜西在垃圾處理方面有哪些好的經(jīng)驗和做法？帶著問題，記者走訪了多個區(qū)縣，探尋一線工作者的治理實踐。
多方聯(lián)動，建立分類一體化系統(tǒng)
“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計算機革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交時要出現(xiàn)的垃圾革命。”未來學(xué)家托夫勒在其《第三次浪潮》中如此預(yù)言。
面對“垃圾圍城”“垃圾圍村”的困境，陜西全省凝心聚力、匯集民智，力圖闖出新路，破解難題。一場著力改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境的聚殲戰(zhàn)已在這里打響。
記者了解到，陜西省市各部門出臺了各類政策，激勵老百姓參與垃圾分類和處理。最新研發(fā)的智慧垃圾回收系統(tǒng)也被運用到城鄉(xiāng)居民的生活之中，不少企業(yè)也紛紛創(chuàng)新實踐，貢獻(xiàn)企業(yè)的治理智慧。陜西環(huán)保集團(tuán)創(chuàng)建農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運處理體系，建立了生活垃圾分類一體化系統(tǒng)，將垃圾處理分為分類收集、轉(zhuǎn)運、處理三部分，做到了“減量化、資源化、無害化、就地化”處理。
陜西老百姓，尤其是生活在大中城市的居民，對垃圾分類、回收處理有著非常高的熱情和動力。家住西安浐灞生態(tài)區(qū)的朱珞芳，是她所在社區(qū)的“環(huán)保之星”。“真是沒想到！以前垃圾扔了就沒了，現(xiàn)在只要把這些廢紙、空瓶子做個簡單的分類并裝袋，貼好二維碼，放到小區(qū)門口的垃圾箱里就能攢積分，用積分還能換日用品。”朱珞芳高興地說。
全域覆蓋，無害化處理率快速提升
今年年初，國家有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確西安將成為國家中心城市。按照規(guī)劃，到2020年年底，西安主城區(qū)人口將突破1000萬，全域人口將達(dá)到1500萬。此前曾有媒體報道，早在2014年時，西安市日均產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量已達(dá)8600噸，隨著近幾年西安人口的快速增長，這一數(shù)字將更為“可觀”。
資料顯示，西安市東郊的江村溝垃圾填埋場，是目前西安唯一的生活垃圾處理場。按照推算，該填埋場或許到2021年前可能因飽和而封場。
面對即將來臨的垃圾處理難題，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同西安市政府有關(guān)部門組織了多次研討論證。2017年，陜西省發(fā)改委、住建廳聯(lián)合下發(fā)了《陜西省生活垃圾分類制度實施方案》，確定以西安市、咸陽市、渭南市為垃圾分類試點城市，鼓勵其他各市積極開展垃圾分類工作，并引導(dǎo)居民自覺開展垃圾分類工作，破解城鄉(xiāng)垃圾處理難題。截至2017年年底，陜西省實現(xiàn)了縣級以上城市垃圾處理場（廠）建設(shè)全覆蓋，其中衛(wèi)生填埋方式96座，快速生化制肥2座，焚燒發(fā)電1座，城市和縣城的生活垃圾無害化處理率由“十五”末的38%提高到現(xiàn)在的88.6%，生活垃圾無害化處理能力得到快速提升。
變廢為寶，因地制宜走新路
垃圾是放錯位置的資源，這已成為人們的共識。但是，當(dāng)一個大型垃圾處理廠將要建在居民自己的家門口時，很多人會搖頭拒絕。陜西各地自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有很大不同。為了建設(shè)美麗陜西，推進(jìn)環(huán)境整治，陜西市政部門久久為功，堅持因地制宜，使垃圾回收利用更加高效。
2014年底成立的陜西環(huán)保集團(tuán)是全國首家省屬環(huán)保企業(yè)。幾年來，陜西環(huán)保集團(tuán)圍繞陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點、難點、熱點工作，進(jìn)行了一系列有益的嘗試與實踐，形成了富有特色的治理模式，有力助推了鄉(xiāng)村振興。
陜西環(huán)保集團(tuán)生態(tài)建設(shè)管理有限公司投資部部長趙亮認(rèn)為，在農(nóng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境要根據(jù)不同地貌、民風(fēng)、產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜采取措施。對地理條件差、居住分散的老村莊，要抓好中心區(qū)域入戶道路建設(shè)、門前綠化和污染治理設(shè)施建設(shè)；對以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主業(yè)的鄉(xiāng)村，重點做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廢棄物的資源化利用和無害化處理；對景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村，可以按照與景區(qū)風(fēng)格相適應(yīng)、與旅游要素相配套的要求，著力治理餐飲業(yè)污染。
“實行垃圾分類是保障垃圾得到資源化、無害化、減量化處理的前提。垃圾分類后，對可回收垃圾進(jìn)行二次利用。”趙亮談道，處理農(nóng)村生活垃圾，應(yīng)做到具體問題具體分析。“對于易腐垃圾應(yīng)因地制宜，采用24小時機器發(fā)酵成肥、太陽能輔助堆肥和厭氧產(chǎn)沼發(fā)酵等方式進(jìn)行處理，對于不可腐爛的有機垃圾大力推廣閃蒸礦化低溫裂解處理技術(shù)和低溫磁化垃圾焚燒技術(shù)進(jìn)行處置。”趙亮說。
因地制宜開展治理、分門別類處理垃圾，將使垃圾回收利用更加高效。在城市垃圾分類處理這個問題上，銅川市走出了一條新路。近年來，該市積極探索城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理模式，形成了“政府推動、企業(yè)運行、科技支撐、全民參與”的垃圾分類處理模式。目前，銅川市再生資源產(chǎn)業(yè)園已建成報廢汽車拆解中心、生活垃圾分類分揀加工中心、醫(yī)療廢棄物集中處置中心和餐廚垃圾集中處理中心，年回收、加工、處理再生資源達(dá)23萬噸，廢棄垃圾得到有效回收利用。
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