繼去產(chǎn)能后，環(huán)保成為推動鋼鐵行業(yè)升級的最大影響因素。
幾天前，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年黑色金屬冶煉及壓延業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵的排放量分別為173.6萬噸、104.3萬噸和357.2萬噸，占工業(yè)企業(yè)排放量的比例分別為12.4%、9.6%、32.2%。三種排放量在41個工業(yè)行業(yè)中均位列前三，其中煙（粉）塵的排放量更是居41個工業(yè)行業(yè)之首。鋼鐵行業(yè)的環(huán)保升級已經(jīng)是治理大氣污染，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)。
對此，鋼鐵行業(yè)環(huán)保政策也正在不斷加碼。2018年4月，河北印發(fā)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準(征求意見稿)》。5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》。昨日，河北唐山再發(fā)布《鋼鐵、焦化超低排放和燃煤電廠深度減排實施方案》。其中要求，2018年10月底前，唐山市鋼鐵行業(yè)全部達到超低排放水平，并完成濕煙氣脫白治理，凡達不到標準的實施停產(chǎn)整治。
何為“超低排放水平”？早在2012年，我國就已經(jīng)建立起相對完善的鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放國家標準。2017年，為了加大大氣污染防治力度，進一步完善國家污染物排放標準，環(huán)保部曾對鋼鐵工業(yè)排放標準進行了新的修訂，對鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等排放要求有了大幅度的提升。而昨日唐山市公布的地區(qū)標準更加嚴苛。（詳見表1）可以看出，唐山市“超低排放水平”確實均低于國家去年剛剛修改的新排放標準值，標準更嚴格，可見其環(huán)保決心。
我們認為，唐山市作為河北乃至全國的鋼鐵重地，這一次選擇抓住用相比國家標準更高、更嚴格的污染物排放要求，是近年來環(huán)保理念、環(huán)保手段不斷優(yōu)化的結(jié)果。環(huán)保理念日益增強，不再是單純的以減少污染物排放為導(dǎo)向，而向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及改善環(huán)境質(zhì)量結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變對鋼鐵企業(yè)也應(yīng)該認識到，環(huán)保不再只是“多花點錢”、“不碰紅線底線”的問題，而是攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的大問題。
超低排放標準的實施，對地區(qū)鋼鐵企業(yè)的環(huán)保水平、環(huán)保設(shè)施提出了更高的要求，倒逼鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造，倒逼產(chǎn)業(yè)升級。在鋼鐵生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，焦化和燒結(jié)過程產(chǎn)生和排放的二氧化硫超過整個鋼鐵工業(yè)總排放量的三分之二，所排
超低排放標準的實施，也在一定程度上倒逼京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能向環(huán)境容量較大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于鋼放的氮氧化物約占整個鋼鐵工業(yè)的三分之二，排放的顆粒物超過整個鋼鐵工業(yè)的六成。因此焦化和燒結(jié)過程的脫硫脫硝對鋼鐵行業(yè)減排意義重大。而目前我國燒結(jié)、焦化環(huán)節(jié)的脫硫改造完成度較高，但脫硝仍不成熟，鋼鐵企業(yè)部分生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施改造升級還有空間。
超低排放標準的實施，意味著鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)需要加大環(huán)保投入，對整個生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施進行革命性的改造升級，才可能達到新的環(huán)保要求。數(shù)據(jù)顯示，目前即使技術(shù)水平比較高的企業(yè)，污染控制成本也達到噸鋼150元~200元，占生產(chǎn)總成本的6%~8%。配合嚴厲的新環(huán)保法，對于那些長期不重視環(huán)境保護或經(jīng)營情況較差而無力進行環(huán)保投入的企業(yè)，將承受較大的環(huán)保壓力。促使一批生產(chǎn)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴重、小而弱的企業(yè)被淘汰出局，有利于地區(qū)鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
鐵行業(yè)布局優(yōu)化。
另外，以河北帶頭，鋼鐵重鎮(zhèn)唐山為試點，率先出臺“地區(qū)限值”，也可能對其他地區(qū)起到指導(dǎo)和帶動作用，不排除推動和加速其他重點區(qū)域乃至全國進一步提高收緊排放標準的可能。從供給側(cè)的角度考慮，一方面將提高鋼鐵產(chǎn)能利用率，另一方面，也將影響未來鋼鐵產(chǎn)量釋放。
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