日前，率先對電煤進(jìn)行限價(jià)的山東不僅調(diào)高了峰谷電價(jià)浮動比例，并開始試行尖峰電價(jià)政策。在尖峰時(shí)段，電價(jià)按基礎(chǔ)電價(jià)上浮70%。專家表示，分時(shí)段電價(jià)上浮不會對下游產(chǎn)業(yè)造成影響，而且此舉有利于用戶采取錯(cuò)峰、避峰用電等措施，能有效解決因電煤緊缺所帶來的負(fù)面效應(yīng)。相關(guān)人士表示，因?yàn)闉?zāi)害的原因，第三次煤電聯(lián)動被擱置，電價(jià)上調(diào)還面臨重重壓力。
6月6日，山東省物價(jià)局、山東省經(jīng)貿(mào)委公布了峰谷分時(shí)電價(jià)調(diào)整政策，規(guī)定自2008年6月10日抄見電量起執(zhí)行。其主要內(nèi)容有：一是調(diào)整了峰谷時(shí)段。高峰時(shí)段為8:30~11:30和18:00~23:00，低谷時(shí)段為23:00~7:00，其余時(shí)段為平段。二是調(diào)整了峰谷電價(jià)浮動比例。將現(xiàn)行高峰、低谷時(shí)段電價(jià)按基礎(chǔ)電價(jià)上下浮動50%調(diào)整為上下浮動60%。三是試行了尖峰電價(jià)政策。將高峰時(shí)段中的10:30~11:30和19:00~21:00劃分為尖峰時(shí)段，電價(jià)按基礎(chǔ)電價(jià)上浮70%。居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不在調(diào)整之列。
據(jù)山東省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除山東外，北京、河北、湖南、浙江、福建、天津、重慶等省市也實(shí)行了“尖峰電價(jià)政策”。重慶市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)了上述說法,該市的政策是“尖峰時(shí)段電價(jià)按基礎(chǔ)電價(jià)上浮70%”。
電企巨虧尖峰電價(jià)被鼓勵(lì)
國家發(fā)改委原能源研究所所長周大地告訴記者，不僅在全國，在世界范圍內(nèi)均有針對高峰用電時(shí)段的差價(jià)政策。峰谷分時(shí)電價(jià)調(diào)整政策早已在全國推行，不過因各地的電力緊缺程度以及管理要求不同而異。
不過，在采訪中不少業(yè)內(nèi)人士表示，從尖峰時(shí)段電價(jià)按基礎(chǔ)電價(jià)70%的上浮幅度來看，與目前電煤緊缺、煤炭價(jià)格上漲有著莫大關(guān)系。
據(jù)電監(jiān)會的統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月1日，全國10萬千瓦及以上燃煤電廠煤炭庫存4384萬噸，可用約11天。其中，煤炭庫存低于7天警戒線的地區(qū)為，河北4.6天、安徽3.1天、湖南3.3天、蒙東6.1天。缺煤停機(jī)34臺，涉及發(fā)電容量652萬千瓦。此外，國內(nèi)煤價(jià)持續(xù)上漲。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，6月10日，山西大同地區(qū)動力煤為505元/噸，較5月底上漲10元/噸，漲幅2%；中裝地煤價(jià)6月份以來繼續(xù)創(chuàng)出歷史新高，6月9日，發(fā)熱量6000大卡的秦皇島大同優(yōu)混港口離岸價(jià)創(chuàng)下800元/噸的新高，較6月2日上漲20元/噸，漲幅為2.6%。
據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))5月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前五大電力集團(tuán)整體虧損人民幣27億元。中電聯(lián)新聞發(fā)言人王永干告訴記者，今年夏季用電高峰期用電缺口或達(dá)1000萬千瓦。
周大地表示，山東推行峰谷分時(shí)電價(jià)調(diào)整政策將令電力結(jié)構(gòu)更合理，促進(jìn)節(jié)能。國泰君安電力行業(yè)分析師王威認(rèn)為，峰谷分時(shí)電價(jià)調(diào)整政策僅僅會令企業(yè)錯(cuò)峰進(jìn)行生產(chǎn)，不會對下游行業(yè)造成壓力，更值得推廣。
災(zāi)害影響煤電聯(lián)動擱置
4月份，第三次煤電價(jià)格聯(lián)動曾有一次機(jī)會。”王永干告訴記者。但是，由于此后而來的汶川大地震自然災(zāi)害影響。“地震后不少注意力都轉(zhuǎn)移了。”采訪中，不少為業(yè)內(nèi)人士均如是表示。
電力行業(yè)一位資深人士指出，發(fā)電企業(yè)虧損、CPI壓力被置于第三次煤電價(jià)格聯(lián)動這個(gè)“天秤”的兩端，孰輕孰重一目了然。從昨日由統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月CPI指數(shù)同比上漲7.7%，環(huán)比下降0.4%。相關(guān)人士表示，如果通貨膨脹能夠在未來幾個(gè)月逐漸回落，也許會有機(jī)會出現(xiàn)。
王威認(rèn)為，無論是CPI指數(shù)高漲還是發(fā)電企業(yè)虧損，這都是政府不想看到的，因此，目前最關(guān)鍵的是度過目前夏季用電高峰期的幾個(gè)月。那么，對電煤限價(jià)或者對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼是一個(gè)比較好的選擇。日前，山東、陜西已對電煤啟動了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。
據(jù)天相投資顧問能源小組日前發(fā)布的報(bào)告稱，考慮到要顧及通貨膨脹壓力，直接將上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)全部調(diào)整，必然不利于緩解CPI增長，較穩(wěn)妥的辦法，可能是先調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，然后對電網(wǎng)進(jìn)行一定程度補(bǔ)貼。
天相投資顧問能源分析師蘇曉光告訴記者，根據(jù)測算，如果電價(jià)上漲10%，將能與2007年的盈利水平持平，但這種幅度并不太現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上電價(jià)上漲5%則比較理想。
深入專題了解：發(fā)改委上調(diào)上網(wǎng)和銷售電價(jià)
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