中國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 坎昆會(huì)議最大的成果是挽救了全球氣候變化談判面臨破裂的局面，在“求同存異”的情況下達(dá)成了具有法律意義的《坎昆條約》。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王波25日在北京指出，值得重視的是，行業(yè)減排標(biāo)準(zhǔn)已悄然來(lái)臨，中國(guó)曾經(jīng)的“遠(yuǎn)慮”正逐漸轉(zhuǎn)變成“近憂(yōu)”。
據(jù)歐盟2008年修改的2003/87/EC號(hào)指令規(guī)定，自2012年起，抵離歐盟成員國(guó)境內(nèi)機(jī)場(chǎng)的所有航班將被納入歐盟排放交易機(jī)制(EU ETS)，對(duì)進(jìn)出歐盟的航空排放配額總量、配額的分配方法、實(shí)施程序、噸公里以及違反后的懲罰措施等進(jìn)行了規(guī)定。
王波分析稱(chēng)，這表示2012年將分配給各航空器運(yùn)營(yíng)人的排放配額總量為歷史排放(2004-2006年排放的平均值)的97% ；2013年后，排放配額總量降低為歷史排放的95%。航空業(yè)經(jīng)營(yíng)者每年需按時(shí)上繳上年實(shí)際排放額，未按規(guī)定足額上繳的，將會(huì)被處以100歐元/噸二氧化碳排放的罰金，甚至將被禁運(yùn)。這對(duì)正處于起步階段、期待大發(fā)展的中國(guó)航空業(yè)很不利。
他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，面對(duì)這種悄然而至的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，躲避無(wú)法解決問(wèn)題，中國(guó)只能積極地面對(duì)，通過(guò)正面的談判獲得較為有利的形勢(shì)。
王波同時(shí)指出，中國(guó)面臨的壓力還來(lái)自其它方面：美國(guó)重返氣候變化談判桌，以中國(guó)作為不積極減排的擋箭牌，更以碳關(guān)稅等籌碼作為對(duì)華施壓的工具；印度排放量小于中國(guó)，在基礎(chǔ)四國(guó)中處于搭便車(chē)的有利位置；最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島國(guó)家對(duì)中國(guó)在自身減排和援助發(fā)展中國(guó)家減排上有較大期待。
對(duì)此，他坦言：“應(yīng)對(duì)壓力，中國(guó)需練好內(nèi)功，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”王波認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)引進(jìn)消化吸收機(jī)制，與國(guó)際接軌，自主創(chuàng)新與國(guó)際合作研發(fā)相結(jié)合；同時(shí)，向發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
深入專(zhuān)題了解：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)
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