可再生能源電價(jià)中附加資金將如何使用?2月5日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)這一《辦法》，財(cái)政部按照以收定支的原則向電網(wǎng)企業(yè)和省級財(cái)政部門撥付可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
《辦法》明確，可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金屬于可再生能源發(fā)展基金，是國家為支持可再生能源發(fā)電、促進(jìn)可再生能源發(fā)電行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展而設(shè)立的政府性基金。補(bǔ)助資金由可再生能源電價(jià)附加收入籌集。
對于《辦法》印發(fā)后需補(bǔ)貼的新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，由財(cái)政部根據(jù)補(bǔ)助資金年度增收水平、技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展等情況，合理確定補(bǔ)助資金當(dāng)年支持的新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼總額。國家發(fā)展改革委、國家能源局根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等情況，在不超過財(cái)政部確定的年度新增補(bǔ)貼總額內(nèi)，合理確定各類需補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目新增裝機(jī)規(guī)模。
對于《辦法》印發(fā)前需補(bǔ)貼的存量可再生能源發(fā)電項(xiàng)，需符合國家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍，并按流程經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)審核后納入補(bǔ)助項(xiàng)目清單。
電網(wǎng)企業(yè)收購補(bǔ)助項(xiàng)目清單內(nèi)項(xiàng)目的可再生能源發(fā)電量，按照上網(wǎng)電價(jià)(含通過招標(biāo)等競爭方式確定的上網(wǎng)電價(jià))給予補(bǔ)助的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)=(電網(wǎng)企業(yè)收購價(jià)格-燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)價(jià))/(1+適用增值稅率)。
電網(wǎng)企業(yè)收購補(bǔ)助項(xiàng)目清單內(nèi)項(xiàng)目的可再生能源發(fā)電量，按照定額補(bǔ)助的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)=定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)/(1+適用增值稅率)。
納入補(bǔ)助目錄的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)，合理的運(yùn)行和管理費(fèi)用超出銷售電價(jià)的部分，經(jīng)省級相關(guān)部門審核后，據(jù)實(shí)測算補(bǔ)助資金，補(bǔ)助上限不超過每瓦每年2元。財(cái)政部將每兩年委托第三方機(jī)構(gòu)對運(yùn)行和管理費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)并適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助上限。
根據(jù)《辦法》，各級財(cái)政部門收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)盡快向本級獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)或公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)項(xiàng)目單位分解下達(dá)預(yù)算，并按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付資金。電網(wǎng)企業(yè)收到補(bǔ)助資金后，一般應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)，按照目錄優(yōu)先順序及結(jié)算要求及時(shí)兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年對補(bǔ)助資金申請使用等情況進(jìn)行全面核查，必要時(shí)可聘請獨(dú)立第三方，核查結(jié)果及時(shí)報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部需適時(shí)對項(xiàng)目開展核查，核查結(jié)果將作為補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)。核查結(jié)果不合格的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)暫停發(fā)放補(bǔ)貼。光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金應(yīng)及時(shí)兌付給縣級扶貧結(jié)轉(zhuǎn)賬戶。
如有電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)違反規(guī)定騙取、套取補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為的，將按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
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