隨著國內(nèi)光伏裝機(jī)市場增長放緩,積極拼搶國際市場成為光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的必然選擇。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年我國光伏產(chǎn)品出口額約207.8億美元,同比增長29%,硅片、電池片、組件出口量均超過2018年,創(chuàng)歷史新高。
然而,接連不斷的國際貿(mào)易壁壘卻讓光伏企業(yè)的“走出去”布滿荊棘。近期,法國、印度紛紛“發(fā)難”中國光伏。
法國:在光伏項(xiàng)目招標(biāo)中,將碳足跡排放至列入競標(biāo)制度。
據(jù)悉,法國能源監(jiān)管委員會(CRE)在具體計(jì)算碳足跡排放量時(shí),并未考慮中國多晶硅、硅錠及硅片生產(chǎn)基地大多位于四川、云南等以水電為主的區(qū)域事實(shí),而是統(tǒng)一按照中國煤電比例計(jì)算。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏分會秘書長張森分析,這樣對中國光伏企業(yè)核算的碳足跡排放值大大高于實(shí)際值,使得中國光伏產(chǎn)品在招標(biāo)中喪失競爭力,基本被排斥在法國市場之外。
實(shí)際上,法國這項(xiàng)招標(biāo)規(guī)則是從2011年遍開始實(shí)施的,但此前歐盟“雙反”,我國光伏產(chǎn)品難以進(jìn)入法國市場,因此該規(guī)則影響不大。然而,隨著歐盟“雙反”結(jié)束,該規(guī)則對我國光伏企業(yè)的影響將日益凸顯。
雪上加霜的是,據(jù)張森透露,法國之外,歐盟多個(gè)國家正準(zhǔn)備效仿法國制定光伏招標(biāo)規(guī)則,這勢必將對我國光伏產(chǎn)品出口造成很大沖擊。
印度:“型號和制造商已認(rèn)可清單”認(rèn)證
2月初,印度財(cái)政部發(fā)布法案,從2020年2月2日開始,對進(jìn)口的太陽能電池包括未封裝的、封裝的(制造嵌入組件中的)太陽能電池將基礎(chǔ)性關(guān)稅由0%增加至20%。
自2012年起,印度就頻繁針對中國光伏電池組件和各種材料發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼、貿(mào)易保護(hù)調(diào)查,并推出ALMM認(rèn)證。2月6日,印度新能源和可再生能源部要求,2020年3月31日后印度所有公共部門的太陽能電站(包含招標(biāo)與電力采購來源)只能采用經(jīng)過ALMM認(rèn)證的太陽能組件型號和制造商。據(jù)悉,注冊ALMM的成本很高,而且審核流程對于非本地企業(yè)復(fù)雜很多,甚至要求提供企業(yè)的核心商業(yè)機(jī)密,可能會讓企業(yè)難以接受。
隨著法國、印度甚至歐盟等國家在光伏產(chǎn)品上貿(mào)易壁壘繼續(xù)加高,將會大幅增加我國光伏出口企業(yè)負(fù)擔(dān)和產(chǎn)能成本,這也讓2020年中國光伏企業(yè)出口面臨更大的挑戰(zhàn)。
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