日本核危機之后，關(guān)于中國核電規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整仍在討論之中。
國務(wù)院研究室副司長范必近日撰文建議，把中國2020年核電運行裝機容量控制在6000萬千瓦左右，以“防止過多過快上馬核電機組帶來長期安全風(fēng)險。”文章還呼吁在“十二五”期間不再批準(zhǔn)開展新的核電前期工作項目。
這一題為《采取有效措施確保核電安全發(fā)展》的文章發(fā)表在6月出版的最新一期《全球化》雜志上。《全球化》月刊雜志由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦，而中國國際經(jīng)濟交流中心被譽為“中國第一經(jīng)濟智庫”。
核電發(fā)展目標(biāo)爭議
范必在文章中稱，核電發(fā)展中應(yīng)當(dāng)把安全放在第一位，而不是把規(guī)模和速度放在第一位。“"十二五"期間應(yīng)集中力量建設(shè)已核準(zhǔn)和開展開工的項目，不再批準(zhǔn)開展新的前期工作項目。"十三五"期間再視情況決定是否恢復(fù)審批，到2020年核電運行裝機容量控制在6000萬千瓦左右。”
“6000萬千瓦”這一數(shù)字遠低于此前各方較為認同的“7000萬千瓦之上”的底線，令不少業(yè)內(nèi)人士感到驚訝。此前的6月27日，某專業(yè)財經(jīng)媒體剛剛援引一位業(yè)內(nèi)人士的話稱，中國核電中長期規(guī)劃不會將7000萬千瓦的目標(biāo)調(diào)低，有可能還會更高。國家核電技術(shù)公司高級工程師沈文權(quán)近日也表示，可能在一到兩年內(nèi)沒有新的核電站核準(zhǔn)，但原定2020年核電發(fā)展目標(biāo)并不會受到影響。
國內(nèi)一家核電公司的相關(guān)人士向早報記者稱，其并未聽說6000萬千瓦這一提法。瑞銀證券董事、中國電氣設(shè)備分析師戴駿昨日也表示，“如果還相信未來中國將以7%到8%的速度增長的話，我不認為核電到2020年的裝機規(guī)劃會降到6000萬千瓦左右。我目前還未聽到要降低到這么個程度的官方聲音。”
戴駿稱，別說2020年的中期長期規(guī)劃，就連“十二五”規(guī)劃的各個數(shù)字現(xiàn)在還只處于草稿階段。可查資料顯示，近期能源領(lǐng)域曾傳出天然氣發(fā)電規(guī)劃上調(diào)、光伏裝機翻番等信息。
戴駿分析，“這些數(shù)字背后隱含的信息就是，大家還在探尋一個可替代的方案。被替代的對象不僅僅是燃煤，還包括核電。核電的安全系數(shù)如果受到質(zhì)疑，發(fā)展放緩，那么中國的用電會出現(xiàn)一個比較大的缺口。這個缺口怎么補，目前沒有定論。”
“不過如果中國信守到2020年碳強度降低45%的承諾，中國是不可能放棄發(fā)展核電的。”戴駿稱。
大上二代機組的隱患
日本發(fā)生核電危機后，3月16日召開的國務(wù)院第147次常務(wù)會議決定，全面檢查核設(shè)施安全，暫停審批核電項目。“核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。”在全球擬建的新反應(yīng)堆中，中國占了40%。
范必在文章中指出，現(xiàn)在核電企業(yè)爭廠址、爭項目的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。“各方面對2020年核電裝機規(guī)模的預(yù)期普遍超過7800萬千瓦，大多數(shù)核電業(yè)主和配套企業(yè)是按照裝機1億千瓦以上制定自身發(fā)展規(guī)劃。即使在福島核事故后，國務(wù)院常務(wù)會議決定暫停核電審批的情況下，有的核電企業(yè)仍在策劃繼續(xù)大上二代項目。這種做法有違核電安全發(fā)展方針。”
該文章提供的數(shù)據(jù)顯示，從2005年至今，國家已經(jīng)核準(zhǔn)核電機組34臺，裝機容量3702萬千瓦，其中28臺是二代機型。另有16臺機組已批準(zhǔn)允許開展前期工作，其中12臺是二代機型。其他上報國家能源局待批項目也大部分采用這類機型。
范必認為，大上二代機組的后果便是，從2030年之后的近40到50年的時間內(nèi)，“我國將成為世界上核電安全風(fēng)險最大的國家”。其給出的依據(jù)是，新建的二代機組運營周期可長達40-60年，如果2020年建成，要到2060-2080年才能退役。在這期間，不僅二代核電已經(jīng)淘汰，三代核電技術(shù)也會逐漸落后，第四代具有固有安全性的核電技術(shù)將會成為主流，甚至第五代可控核聚變核電技術(shù)也可能投入使用。
可查資料顯示，與三代機組中的AP1000機組相比，二代機組采用的能動的安全系統(tǒng)，其最大的缺陷是無法解決整個電廠失去電源之后的制冷問題。
范必在文中透露，3月16日國務(wù)院常務(wù)會議上要求按最先進的核電安全標(biāo)準(zhǔn)機型檢查。這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是國家核安全局發(fā)布的《核動力廠設(shè)計安全規(guī)定》（HAF102）以及相關(guān)的19個導(dǎo)則。該標(biāo)準(zhǔn)與國際原子能機構(gòu)和歐美現(xiàn)行的核電安全標(biāo)準(zhǔn)基本同步。
范必稱，“對照HAF102，除已開工的4臺AP1000和EPR機組外，其他所有的核電機組均不同程度地存在差距，有的問題還比較嚴(yán)重。從歷史運營記錄來看，盡管還沒有發(fā)生嚴(yán)重的放射性泄漏事故，但大大小小的安全事件已發(fā)生多起，甚至出現(xiàn)過啟動堆芯應(yīng)急冷卻系統(tǒng)緊急情況。在正常條件下，大部分機組能夠?qū)崿F(xiàn)安全運行，但需要持續(xù)加強監(jiān)督管理，區(qū)別不同情況進行處理。”
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