國家能源局近日召開的全國海上風電工作座談會透露，我國海上風電的發(fā)展目標為2015年達到500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。到2020年，我國有望成為全球海上風電第一大國。
然而,目前我國海上風電尚處起步階段，如何建立海上風電完整產(chǎn)業(yè)鏈，如何提高我國海上風電產(chǎn)業(yè)整體競爭力，我國海上風電“大跨越”面臨哪些困難？記者采訪了有關(guān)專家、企業(yè)和主管政府部門官員。
海上風電“規(guī)劃關(guān)”：統(tǒng)一規(guī)劃、有序發(fā)展
海上風電是全球風電發(fā)展的最新前沿。對于海上風電發(fā)展的戰(zhàn)略地位，國家能源局副局長劉琦一語中的，“海上風電代表了國際前沿的風電發(fā)展水平，能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競爭力，就要看一個國家或一個企業(yè),在海上風電領(lǐng)域能否走在前列。”
劉琦指出,“十二五”期間，“穩(wěn)妥、積極”是我國推進海上風電開發(fā)的基本思路。我國將推動海上風電技術(shù)進步，在機組制造、工程設(shè)計、施工安裝、運行維護全產(chǎn)業(yè)鏈培育海上風電工程技術(shù)能力，努力提高海上風電產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬說，為避免無序開發(fā)，原則上，海上風電一塊區(qū)域?qū)⒔挥梢患抑黧w開發(fā)，同時海上風電項目的審批權(quán)將保留在國家發(fā)展和改革委員會，嚴禁地方政府私自核準海上風電項目。
劉琦指出，海上風電開發(fā)涉及海洋、氣象、軍事、交通等領(lǐng)域，而目前我國尚未建立高效的協(xié)調(diào)管理機制，各部門遵循的規(guī)則和執(zhí)法方式不協(xié)調(diào)，尚未形成統(tǒng)一認識，對海上風電開發(fā)形成了一定制約。
目前，我國已建成海上風電13.8萬千瓦。“已納入國家宏觀視野的海上風電項目有258.8萬千瓦，要力爭在2012年前落實500萬千瓦的海上風電方案。”劉琦說。
海上風電“技術(shù)關(guān)”：技術(shù)先進，規(guī)模開發(fā)
據(jù)介紹，我國大陸海岸線長18000米，海域面積300萬平方公里，近海分布大量海島，海上風能資源豐富。經(jīng)初步評價，我國近海淺水海域風能資源可開發(fā)量約2億千瓦，隨著深海風電技術(shù)發(fā)展，將有更多的海上風能資源可以利用。
劉琦指出，雖然我國海上風電有良好的開端，海上風電技術(shù)還不成熟，缺乏工程技術(shù)經(jīng)驗，還有許多問題有待研究解決。目前，我國海上風電技術(shù)支撐相對薄弱，適于海上風電建設(shè)的5兆瓦及以上的大容量機組制造，還處于樣機研制和實驗測試階段，缺乏適應(yīng)多種建設(shè)條件的施工設(shè)備，對海上風電機組的設(shè)計施工、研究試驗不足，離岸變電站和海底電纜輸電水平也較低。
此外，目前我國海上風電技術(shù)規(guī)范體系尚不完善，海上風電還沒有相應(yīng)的標準體系，難以對工程勘查、施工安裝、運行維護方面進行有效指導(dǎo)，缺乏對海上風電技術(shù)和經(jīng)濟風險的有效管理。
針對有關(guān)技術(shù)上面臨的問題，劉琦說，第二輪海上風電特許權(quán)項目招標對風電機組采取較嚴格的技術(shù)要求，商家投標的機組要經(jīng)過認證和電能質(zhì)量測試，機組要有一定的運行業(yè)績。此外，我國海上風電技術(shù)將主要使用3G容量，再逐步發(fā)展到5G以上。在資源條件充足的地區(qū)，單個項目原則上應(yīng)不低于50萬千瓦。
梁志鵬說，第二輪招標在單機容量、風場規(guī)模、投資主體和試運行經(jīng)驗等方面都提高了門檻。
海上風電“效益關(guān)”：市場競爭，降低成本
經(jīng)濟性是決定一個產(chǎn)業(yè)能否長期持續(xù)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵因素。劉琦表示，我國將通過市場競爭降低成本，以招標方式為主組織海上風電項目建設(shè)，以緊密的合作方式聯(lián)合開發(fā)建設(shè)項目，通過市場競爭，促使企業(yè)強強聯(lián)合，推動海上風電建設(shè)和成本降低，為大規(guī)模開展海上風電建設(shè)，創(chuàng)造技術(shù)條件。
國電龍源電力集團總經(jīng)理、黨組副書記謝長軍說，海上風電必須在機組的單機容量和風電場的裝機總量達到一定規(guī)模后才具備盈利性。單機容量小于2.5兆瓦的風電機組無法實現(xiàn)盈利，而海上風電場的規(guī)模在20萬千瓦以上才具有盈利性，更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)則需達到50萬千瓦。
據(jù)悉，今年下半年國家能源局將啟動第二批海上風電特許權(quán)項目的招標準備工作，預(yù)計明年上半年完成招標，總建設(shè)規(guī)模為150萬至200萬千瓦，而此前第一輪招標規(guī)模僅為100萬千瓦。目前，上海、江蘇、山東等地已完成海上風電工程規(guī)劃，河北、浙江、廣東、大連、廣西、海南、福建等地也開展了海上風電的規(guī)劃工作。
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