為進一步擴大國內光伏發電應用規模,財政部、科技部、國家能源局近期下發通知繼續支持“金太陽”示范工程,不過補貼力度根據市場走勢小幅下調。
2009年3月起,中國政府決定每年從財政出資100億元左右,為太陽能屋頂和光伏建筑建設提供補貼,以促進國內太陽能發電市場的形成。但是這個“金太陽”工程執行效果不盡如人意。截至2010年年底,一期工程動工建設項目不足規劃總規模一半,在2010年11月,財政部等部委最終確定的二期項目規模,較一期大大縮減。
根據財政部等部委6月底聯合下發《關于做好2011年金太陽示范工作的通知》,“金太陽”工程的補貼標準為,采用晶體硅組件的示范項目補助標準為9元/瓦,采用非晶硅薄膜組件的為8元/瓦。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦稱,“補貼實際上在減少”。在2010年的“金太陽”工程中,關鍵設備最低中標價為10.5元/瓦,根據當時50%的補貼標準,以及4元/瓦的安裝補貼,實際補貼為9.25元/瓦。不過,目前太陽能電池價格已下降至7元-8元/瓦左右,國內一些光伏企業對“金太陽”工程組件價格的報價比去年的中標價降低了約70%,因此補貼也隨之減少。
通知中的另一變化是,對“金太陽”工程關鍵設備,包括光伏組件、逆變器、蓄電池的采購,由去年政府集中招標改為由業主單位自主采購。
“這在一定程度上刺激了業主的積極性。”孟憲淦說。
不過,一位業內人士指出,上述補貼方式沒有根本性改變,仍然是對裝機進行補貼,補貼上網電價則是更為有效的補貼方式。
通知還要求加快執行2009年、2010年示范項目,已下達資金的項目必須在今年年9月底前完成竣工驗收,并提出資金清算申請。未按規定期限完工項目,一律收回補助資金;對示范項目建設進展較慢的地區和企業,原則上不再安排新項目。
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