國家能源局14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全社會用電量累計22515億千瓦時，同比增長12.2%。接受記者采訪的專家表示，作為國家經(jīng)濟運行最直接、最真實的體現(xiàn)，我國上半年用電量的情況反映了我國經(jīng)濟運行總體良好，發(fā)展動力依然充沛，但高耗能行業(yè)增長過快凸顯我國經(jīng)濟結構調整任務和能源消費總量控制任務緊迫而艱巨。
信號一：經(jīng)濟運行良好 發(fā)展動力充沛
“在我國當前的經(jīng)濟發(fā)展階段，經(jīng)濟增速與用電量增速的比例應當為1:1的關系，這是一個剛性的關系�！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心林伯強接受記者采訪時說，“12.2%的全社會用電量增速為預料之中，基本反映了這樣一個關系。”
今年上半年，我國國民經(jīng)濟增長9.6%。如果以1:1的比例算，我國全社會用電量增速應當在10%左右。對此，林伯強解釋說，由于去年下半年有些地方出現(xiàn)了拉閘限電的情況，企業(yè)生產(chǎn)受到干擾，庫存基本清空。因此，到了今年，企業(yè)開足馬力生產(chǎn)補庫存，這就使得用電量增幅比經(jīng)濟增長增幅高出約2個百分點。
中國社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶說，我國經(jīng)濟增速的回落，是主動調控的結果。中國經(jīng)濟的發(fā)展動力依然充沛，特別是“十二五”開局之年各地加快發(fā)展的沖動很強烈，我們是有意“壓”著經(jīng)濟增速往前走，不必太擔心增速的回落。
數(shù)據(jù)顯示，1月至6月，我國全社會用電量單月增速為9.6%、15.8%、13.4%、11.2%、10.8%和13.0%。單月增速從2月份出現(xiàn)持續(xù)下降后，在6月重新走高。
國家能源局電力司司長許永盛說，從趨勢上看，進入迎峰度夏后，隨著工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長和空調集中使用，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態(tài)勢。
信號二：高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快 結構調整任重道遠
數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國第二產(chǎn)業(yè)用電量16961億千瓦時，增長11.9%，其中，重工業(yè)用電量為13932億千瓦時，增長12%。
經(jīng)計算，上半年我國第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的75.3%；重工業(yè)用電量占第二產(chǎn)業(yè)用電量的82%，占全社會用電量的61.88%。
林伯強說，重工業(yè)絕大部分為高耗能產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)用電量占全社會用電量超過60%，一方面符合我國經(jīng)濟發(fā)展所處的階段，一方面也反映重工業(yè)在經(jīng)濟中占比過大，產(chǎn)業(yè)結構亟待調整。他坦言，“電荒”在一些省依然持續(xù)。
國家能源局近日公布，在今年前5個月電力需求增長的12個百分點中，高耗能行業(yè)拉動了5.1個百分點。該局相關負責人對記者說，上半年高耗能行業(yè)電力需求增長情況與此相似。
“應當通過控制能源消費總量來形成倒逼機制，促進產(chǎn)業(yè)結構調整�！痹撠撠熑苏f。
信號三：能源消費總量控制知易行難
“我國的資源稟賦不夠，能源安全是我們永恒的憂患。”國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長劉鐵男說。顯然，中國經(jīng)濟“能源大總管”對我國有限的資源和環(huán)境承受力深深擔憂。他指出，必須把合理控制能源消費總量擺在突出的位置。
國家能源局相關人士透露，在我國31個省區(qū)市中，上半年有28個省份的經(jīng)濟增速超過10%，其中有12個省份的經(jīng)濟增速超過１３％。地方政府發(fā)展經(jīng)濟的沖動非常強烈。
國家電監(jiān)會有關負責人預計，下半年我國電力需求依然旺盛，增速預計在11%左右，全年增速可能達到12%。
據(jù)悉，國家能源局正在做能源消費總量控制的各省份分解工作，盡管推進速度不快，但能源消費總量控制在分解過程中，在中央與地方的博弈中就已經(jīng)見效。
林伯強說，能源消費總量控制的思路是對的，但如何控制，如何分配，這是一個艱難的過程�！翱勰茉础钡扔凇翱跥DP”，而當前各地都在發(fā)展。他表示，大力實施能源價格改革，讓市場機制發(fā)揮作用，將是破解能源總量控制難題的最有效措施。
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