近年來(lái)，我國(guó)水污染事故開(kāi)始進(jìn)入高發(fā)期，從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染，從滇池水葫蘆瘋長(zhǎng)到太湖藍(lán)藻泛濫……讓飽受水資源匱乏之困的水行業(yè)雪上加霜。此外，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)和城市生活污水排放量日益增多，原有的污水處理設(shè)施已無(wú)法滿足新增的污水處理需求，污水處理處置設(shè)施的改造更新以及排污解決方案的升級(jí)完善迫在眉睫。業(yè)內(nèi)專家指出，若不加以重視，及時(shí)解決，一場(chǎng)全國(guó)性的“水危機(jī)”在所難免。
近日，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全在2011（第五屆）水業(yè)高級(jí)技術(shù)論壇上透露，作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之一的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)完成初稿，并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。在這項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中，涉及水行業(yè)的內(nèi)容基本確定，除水資源核心區(qū)需要提升技術(shù)力量外，依托水專項(xiàng)提供的技術(shù)、裝備促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將是“十二五”期間環(huán)境工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在國(guó)家政策的大力支持下全國(guó)多個(gè)省市已經(jīng)展開(kāi)了水資源保護(hù)治理工作。
山東實(shí)行最嚴(yán)水資源管理制度
近年來(lái)，山東省政府把實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水，統(tǒng)籌解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)脆弱“三大”水問(wèn)題，促進(jìn)了水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了可靠的水利保障。
嚴(yán)格監(jiān)督考核是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的保障，山東省健全完善了水資源管理法規(guī)體系，依法強(qiáng)化了取水許可監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)審批、非法取水行為進(jìn)行了嚴(yán)格查處。去年全省組織開(kāi)展了為期8個(gè)月的水資源管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，查處了1500多起非法取用水案件。實(shí)施了最嚴(yán)格的水生態(tài)管理制度，取消了行業(yè)排污特權(quán)，流域水質(zhì)總體上恢復(fù)到1985年以前的水平。把用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，納入全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量地方黨委、政府執(zhí)政能力和發(fā)展實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)突破用水控制指標(biāo)的嚴(yán)格“問(wèn)責(zé)”。
湖南永州全力推進(jìn)水資源管理工作
7月14日，永州召開(kāi)了全市水資源管理工作會(huì)議，主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神，共同研究和探討水資源管理工作，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。市水利局、市水文局領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、管理區(qū)分管水資源工作的局領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議要求，一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。市委、市政府高度重視水資源管理工作，將萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率兩項(xiàng)指標(biāo)納入全市“為民辦實(shí)事”考核范圍。各地要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，把水資源管理工作擺上水利改革發(fā)展的重中之重，努力推動(dòng)全市水資源管理工作。二要強(qiáng)化措施。根據(jù)中央和省里要求，制定過(guò)硬的考核標(biāo)準(zhǔn)和措施，確保萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和用水總量的考核達(dá)標(biāo)。建立健全河道取水口、排污口等臺(tái)帳，河道監(jiān)測(cè)斷面缺乏的要設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面，確保監(jiān)管到位。依法足額征收水資源費(fèi)，不得多征、少征、緩征、停征，或者侵占、截留和挪用水資源費(fèi)，強(qiáng)化水資源管理費(fèi)用征收，促進(jìn)水資源費(fèi)用的有效利用。三要強(qiáng)化保障。市水利局專門設(shè)立水資源科負(fù)責(zé)水資源管理工作，各地要相應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)水資源管理工作的組織機(jī)構(gòu)，克服技術(shù)人才匱乏的困難，加強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，充實(shí)水資源管理隊(duì)伍。
同時(shí)，要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于水資源管理工作，確保全市水資源管理工作走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
江西全面推進(jìn)水資源管理各項(xiàng)工作
7月8日，落實(shí)水資源管理“三條紅線”座談會(huì)在南昌舉行。此次會(huì)議旨在總結(jié)我省落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度工作情況，通過(guò)交流討論，進(jìn)一步明確和細(xì)化水資源管理“三條紅線”，全面部署下半年的水資源管理工作。省水利廳朱來(lái)友副廳長(zhǎng)到會(huì)講話。
朱副廳長(zhǎng)在第一時(shí)間向與會(huì)同志們傳達(dá)了當(dāng)日上午召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議精神，通報(bào)了胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理的重要講話內(nèi)容。他指出，此次由黨中央組織召開(kāi)水利工作會(huì)議，其規(guī)格之高、內(nèi)容之實(shí)、影響之大前所未有。會(huì)議提出了今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的主要任務(wù)，對(duì)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線提出了具體要求。水資源管理工作迎來(lái)了極其難得的好機(jī)遇。
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